（1）行政执法。行政执法设置依法行政、严格执法、行政公开、行政效率4个三级指标，14个四级指标。依法行政的水平不高，在不依法行政的三种形式中行政不作为得分低于权责不明和越权滥权，是评价最低的形式；行政公开评价也不高，财政公开是行政公开的最薄弱环节。行政效率评价没有超出较差水平，4项行政效率指标中有2项在较差水平（见表3）。
表3
就评价比率而言，两年平均好评率超过40%的有3项，即交通执法、派出所办事和身份证办理的效率。差评率超过40%的有5项，包括权责不明，越权滥权，不作为，财政公开和处理污染事件的效率，其中财政公开的差评率高达71.15%，而行政不作为差评率56.92%（表4）。
表4
