（2）司法适用。司法适用共设立依法独立、公正司法、司法公开、司法效率、司法便利5项三级指标，21项四级指标。司法公正指标中行政审判公正和法官与律师违规交往的评价都处于较差水平。司法效率指标中，民事执法效率低是老大难，两次评估都在65分以下。司法便利指标评价不高，5项指标中立案难、律师费、诉讼费和法言法语都在70分以下，占80%，接近司法仍然有阻力（见表5）。
表5
就评价比率而言，在21项四级指标中4项好评率超过40%，即作为司法公正指标的警察刑讯逼供，法官尊重和保障律师的权利，作为司法透明度指标的查阅判决书，作为接近司法指标的法院离得太远，其中法院距离一项好评率达到52.68%。差评率超过30%共8项，包括行政审判公正、律师与司法人员违规交往、民事审判效率、民事执行效率、刑事破案效率、立案难、诉讼法高、不懂法言法语等，其中律师与司法人员违规交往差评率高达50.97%，而民事执行效率高达62.45%（表6）。
表6
