【摘要】高校在经济社会发展中处于重要地位，是国家落实科教兴国战略、培育高素质社会主义建设者的主阵地。高校基层党组织是高校教学、科研与管理的基层战斗堡垒，是推动高校实现稳健发展的强大保障。因此，全面做好高校基层党建工作，创建基层服务型党组织，将开辟高校党建科学化的新局面。
【关键词】高校 基层党建 服务型党组织 【中图分类号】D267 【文献标识码】A
十九大报告指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，要将基层党组织建设成坚强战斗堡垒。高校作为人才培养、全面贯彻党的教育方针的主阵地，人才培养的优劣事关社会主义伟大事业及祖国的光明前途，所以，高校基层党建工作极为重要。高校基层党组织作为党的路线、方针及政策落实的贯彻者与执行者，为了适应经济发展的时代要求，必须深刻领会基层服务型党组织的时代定位，提高高校服务型党建工作水平，更好服务于广大师生，开辟高校科学发展的新局面。
高校党委要加强顶层设计，创建科学的服务格局
高校服务型基层党组织建设是一项系统工程，涉及到思想建设、作风建设、组织建设以及制度建设等多个方面，需要进行统筹结合，全面做好顶层工作。高校党委、各二级学院党组织和基层党支部要根据工作需要，明确各自分工。高校党委要从工作实际出发，进行统筹协调，提高顶层设计水平，为高校服务型基层党建工作绘制好蓝图。也要注重全面发挥校党委核心引领作用，为基层党组织发展指明方向。高校党委要发挥领导效能，围绕育人这一根本任务，全面提高办学水平，建立并完善科学的队伍、发挥好服务效能，确保高校实现又好又快发展。二级学院的党组织要从整体设计出发，紧紧围绕师资建设、教学科研以及学科建设等具体工作，满足师生的现实诉求，通过建设服务载体，为师生发展构筑好的平台。基层党支部建设的关键是落实。此外，要建立困难党员、师生帮扶机制，完善教师、学生党员联系服务群众制度，善于倾听来自师生的声音，全面反映并解决师生的现实诉求。高校党委要从师生的现实需要出发，利用好各类平台，积极开展各项活动，汇聚人心，为学校发展汇聚正能量。
建立良好的服务格局，有利于调动服务力量的积极性和主动性，实现高校基层党组织建设的良性循环。高校党组织要善于通过榜样示范、宣传指引等方式，科学带动高校工青妇、行政、社团、企业等一同参与进来。不仅要全面开展以服务为主题的党建带动工青妇、社团等活动，发挥群团组织服务功能，建立党员联系师生制度，还要做好党员志愿服务者队伍的组建工作，发挥党员干部的模范带头作用。此外，也要发挥高校智力优势、人才优势，组织专业教师开展好心理、政策咨询以及培训等多方面服务，培养服务骨干，引导师生积极参与到服务中。同时也要充分利用好各类社会资源，创建合作关系，为师生交流、锻炼等提供好的平台，建立以高校党委为中心、各类团体协同参与的良好格局。
加强服务型平台建设，建立服务考核评价制度
高校党建工作的顺利开展，离不开各类服务载体，为此，必须加强服务型平台建设，大力创新各类服务载体，这不仅有助于推动基层党组织顺利发展，也能全面提升服务师生的效能。首先，确保党组织服务的全覆盖。高校基层服务型党组织要充分结合高校在专业设置、教学科研、社团在组织形式等方面出现的新变化，拓宽基层党组织辐射面，加强基层党建服务阵地建设，确保服务的全覆盖。加强校内服务资源建设，建立党员一站式服务窗口，为广大师生提供更为便捷的服务，提高基层党组织的服务效能。其次，各类服务载体要做到与时俱进。要坚持与时俱进的理念创新完善服务载体。一是充分利用“互联网+”这一新平台。高校宣传部、组织部要充分借助校园网、微信平台、QQ群等，全面推进党建网络信息工作开展及服务平台建设，建立服务型党组织网站，打造互联网服务平台，实现线上与线下统筹服务。二是创建师生党员志愿服务载体。按照学生开展志愿服务方面的规定，积极做好志愿服务管理工作，鼓励学生党员积极参与到校内外志愿服务活动中，提高志愿服务活动水平。
高校服务考核评价制度是衡量基层党组织服务水平的标准，对全面提升服务群众的实效将发挥积极作用。在考核评价主体选择上，除了开展党组织、党员之间的互评与自评外，也要让服务受益人对服务提供者开展考核，并及时作出评价，让高校基层党组织服务考核评价更为公开。在考核评价方法选择上，可以坚持定量和定性结合的方法，明确具体的服务内容，让服务考评做到有理有据。此外，也可以采用电话抽查等方式，扩大辐射面，全面增加广大高校教职工参与考核评价的话语权，通过表彰服务先进单位、个人等活动，发挥考核评价方面的宣传效能。一是对高校基层党组织品牌服务项目的考核，要适当放宽标准，激发基层党组织工作积极性与创造性，也要适当将师生满意度作为核心标准。二是注重发挥党员的先锋模范作用，针对在服务岗位上作出突出贡献的，要通过确立典型，给予表彰并积极开展典型推广来扩大辐射面。
筑牢基层党组织的物质基础，实现党政群团协调联动
科学整合各类资源有助于基层党组织提高自身建设效能，全面发挥好服务职能，形成校内一体、校外资源补充的合力。一是科学整合好校内各类资源。借助先进的网络技术，创建新型服务载体，尤其是要结合高校实验室、科研团队的组织模式设置基层党组织，在保障服务经费、建立活动场所的同时，结合社团活动建设情况，开展各类丰富活动，为师生的发展构筑好平台。二是善于整合校外各类优质资源。高校作为社会的组成部分，要善于运用好社会上的各类优质资源。建设服务型基层党组织要科学利用好校外资源，并创建社会协同参与的大格局。不断强化和社会组织、企业等的合作关系，为师生参与科研交流、挂职锻炼建立良好平台，也要充分利用好校友资源，对高校发展提供多方支持。三是充分利用各项方针政策，借助政策构筑的新机遇环境，提高高校发展质量。为此，高校党委要紧密结合立德树人这一根本要义，善于整合各类服务资源，为高校基层服务型党组织建设奠定物质基础。
实现党政群团协调联动。充分理顺党政之间的关系，善于探寻服务结合点。党政部门在服务核心理念基础上，彰显民主精神，做到相互扶持，做到劲往一处使，全面提高党政部门服务师生的能力，打造党政和谐服务新格局。与此同时，也要全面理顺高校党组织和其他群团组织间的科学关系，创建服务联络点。校党委在强化对其他工作领导的同时，在加强基层服务型党组织建设中，也要借助各类群团组织的资源优势，展现其在组织动员、教育等方面的优势，寻找利益共同点，积极展开合作，为高校师生服务，扩大基层党组织辐射面，提升服务效能。创新高校党群联动服务创新模式，为高校基层服务型党组织筑牢群众基础与思想基础，实现党群双赢。
（作者为营口理工学院电气工程系讲师）
【参考文献】
①冯刚：《提升基层党建工作质量 服务高等教育内涵式发展》，《中国高等教育》，2013年第10期。
②李茜：《完善高校基层党建工作激励机制的实施路径探究》，《南京理工大学学报(社会科学版)》，2011年第6期。
责编/潘丽莉 美编/王梦雅
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