二
如同硬币的两面。发展提升了人民的需求，对美好生活的向往，又凸显出发展的不平衡、不充分的问题。
区域不平衡、领域不平衡、群体不平衡……中国发展不平衡问题，既是无法选择的国情所致，也是与发展阶段相伴生的“成长烦恼”。
从一个贫困人口众多的落后国家，一跃成为全球第二大经济体，几百年的时空被压缩在几十年的坐标之内，必然呈现传统痼疾、时代矛盾叠加交织的局面。
马克思说，一切都取决于它所处的历史环境。
河北张家口，这座紧邻北京的城市，所辖区县被列入国家级贫困县的，占比超过六成。
繁华都市与贫困乡村“比邻而居”。造成这一现状的根源，正是长期以来形成的城乡二元体制，一些地区对农业农村发展重视不够，优势资源过于向城市倾斜。
如果说一些地方发展的重心倾向导致城乡差距日益扩大，发展理念的偏差则进一步加剧了发展不平衡、不充分。
苍茫雄浑的祁连山，近年来承受“千疮百孔”之痛，西北生态屏障伤痕累累。
问题背后，是一些地方发展理念之殇：注重GDP政绩导向、忽视社会全面发展，注重追求显绩、忽视久久为功……
问题背后，还有体制机制的羁绊。
国家博物馆玻璃展柜内，来自天津滨海新区的109枚行政审批公章被永久封存。这里的每一枚公章都曾是一道通往市场的“关卡”，牢牢束缚住企业与市场的活力。
只有把权力关进笼子，才能还市场更大生机。
问题背后，更难的则是对“变”与“不变”分寸的把握。
变的是社会主要矛盾，不变的是社会主义初级阶段的基本国情，是世界最大发展中国家的国际定位。
党的十九大报告作出了最精辟的结论——
“全党要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线……”
中央文献研究室主任冷溶说，在不变中，又要准确把握社会主义初级阶段不断变化的特点。在继续推动经济发展的同时，更好推动人的全面发展、社会全面进步。
这就是发展的唯物论，也是矛盾运动的辩证法。
