【摘要】网络举报作为重要的反腐方式，在预防腐败、发现腐败、惩治腐败等多方面具有重要作用，是助力我国反腐败斗争取得压倒性胜利的重要手段。在预防腐败方面，网络举报确保“不敢腐、不能腐、不想腐”；在发现腐败方面，网络举报坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”；在惩治腐败方面，网络举报实现“苍蝇”“老虎”一起打。
【关键词】网络举报 反腐败 发力点 【中图分类号】D602 【文献标识码】A
十九大报告对反腐形势作出判断并明确目标：“当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。”在反腐高压态势下，网络举报成为反腐斗争的重要手段，如何让网络举报成为反腐效用的发力点，是个值得深入思考的问题。逐一审视网络举报在预防腐败、发现腐败、惩治腐败的可作用空间，发现其对腐败思想的震慑、腐败行为的挖掘、腐败分子的惩处等方面均有突出作用。
网络举报对预防腐败有着突出效用
早在党的十八届四中全会中，我们党就提出要形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。通过该机制实现有效的腐败预防，确保党员干部能够远离腐败，力求将腐败案件数量降至最低。要提高党员干部的思想觉悟，让党员干部不敢腐、不能腐、不想腐。事实证明，网络举报对预防腐败有着突出效用，能够大大提高对腐败的预防力度，能够有效制止腐败行为的发生。
网络举报具有广泛的群众基础。腐败一直是我们党和广大群众深恶痛绝的行为，人民群众愿意积极监督党员干部。苦于传统的监督方式需要耗费大量的成本，造成人民群众参与度不高，主观能动性尚未充分调动。随着网络技术的成熟，网络举报平台赋予人民群众更直接、更便捷的监管途径。任何人民群众都可以利用网络途径向官方或非官方平台进行网络举报，并且在举报范畴、举报时间、举报效果等多方面有一定优势，赢得了人民群众的广泛认可。可以说，网络举报给准备腐败的党员干部敲响警钟。在网络的广泛性和便捷性影响下，党员干部稍有滥用权力的现象就会被人民群众举报，从而有效地抑制了党员干部的腐败行为。值得注意的是，网络举报平台虽具有广泛的群众基础，并且能够发挥出预防腐败的效用，但在实施过程中要注重对举报事实的识别。因为部分举报人存在非理性的主观判断，举报行为往往存在失实现象，更有甚者利用网络举报吸引眼球、博得关注。此外，更有部分举报人存在非法目的，对党员干部恶意诽谤，煽动不明真相的人民群众对党员干部的形象进行抹黑。这些问题都需要引起网络举报平台的重视，并在预防腐败过程中予以识别。
网络举报有利于营造廉政文化环境。网络举报不仅举报党员干部腐败行为，更是廉政文化的展示窗口，比如展示反腐倡廉成果、分析腐败案件成因等。这些文化成果借助网络举报平台进行展示，成为一种可视化、具象化的反腐宣传方式，党员干部长期浏览网络举报平台，能够更直观地接受教育，让有意腐败者警醒自我，在腐败思想萌发时收手，形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的文化氛围。除此之外，预防腐败要从党员干部的思想入手，要注重清洁党员干部思想中的腐败内容，坚定党员干部的理想信念。作为党员干部要坚守正确的价值观，坚持为人民服务，在网络举报平台上要积极主动和人民群众沟通，消除人民群众对自身的误会，主动接受广大人民群众的监督。党员干部的工作要能够展示在阳光下，能够经受住人民群众的监督和检验。
网络举报已成为发现党员干部腐败行为的主要渠道
习近平总书记在党的十八届中央纪委五次全会上提出，“坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围”。现阶段，网络举报已成为反腐斗争的重要手段，是发现党员干部腐败行为的主要渠道，借助网络举报能够在腐败行为产生之后、腐败结果发生之前进行及时处理，减少不良后果。
网络举报能加速反腐败斗争进程。传统的反腐败斗争中主要依靠组织内部审查、群众上访等渠道，相比之下，网络举报以互联网为工具，能够实现反腐主体的广泛性、发现手段的先进性、发现方式的便捷性，能够更快速、更准确地发现腐败行为。借助网络举报渠道，人民群众能够及时地向相关部门反映情况，从而实现尽快、尽早消除腐败，防止腐败结果产生。值得注意的是，网络举报平台中部分是非官方平台，这些平台要确保网络举报的实效性，与官方部门形成合作，做到快速、准确地将人民群众举报信息转述给相关职能部门，确保对腐败行为的审查能够及时准确，防止腐败行为产生更加严重的恶果。
网络举报助力反腐斗争更全面。不同于其他途径，网络举报的传播速度和传播数量以指数级蔓延，借助网络举报的广泛性、可复制性、可追踪性，一旦腐败行为被网络举报，更多的人民群众会关注腐败事件，腐败行为则无可遁形。在部分反腐案件之中，举报人过于弱势，因担心报复不敢进行直接举报，借助网络举报平台进行举报，只需提供简单的举报证据，其他人民群众会在此基础上不断调查新的证据和事实，从而扩大举报力量。在人民群众的广泛支持下，能够确保发现的腐败证据更加全面，防止部分腐败分子成为漏网之鱼。
网络举报确保反腐斗争更透明。网络举报平台都是以程序化、透明化方式运作，其主要目的就是接受人民群众的举报，并对人民群众的举报进行调查，完成调查后公布相应的调查结果。与其他举报途径不同，网络举报相关信息都会在网络中予以公布，涉及个人隐私部分除外，人民群众可以通过网络途径查询到举报案件的进展情况，并可以对相关调查提出意见或质疑。随着现代社会对腐败的重视度不断提高，人民群众愿意积极参与到反腐败斗争中，通过网络举报平台的信息公开，便于人民群众及时了解反腐信息，并及时提供最新的证据和事实。
网络举报有利于实现“老虎”“苍蝇”一起打
习近平总书记指出，“要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息”。随着网络举报平台的出现，在广大人民群众的参与下，反腐的力量得到提升，惩治腐败的正能量更加强大，有利于实现“老虎”“苍蝇”一起打。
借助人民群众参与提升反腐打击力度。一直以来，腐败行为的打击主要由纪检监察部门完成，但鉴于纪检监察部门人手有限，腐败案件隐蔽性又较强，腐败案件的及时查处受到一定影响，只能先针对涉及范畴广、涉案金额大、影响恶劣的案件进行查处。随着网络举报平台的普及，人民群众参与到反腐斗争中更加便利，成为重要的反腐力量。人民群众通过网络举报，提供相应的证据和事实，能够缓解纪检监察部门的工作量，降低纪检监察部门的工作难度。在人民群众的通力配合下，纪检监察部门能够对腐败行为进行更快速、更精准的打击，不仅节省纪检监察部门的宝贵时间，更提高了对腐败行为的打击效率，让纪检监察部门能够集中力量，“打虎拍蝇”。
网络举报提高纪检监察部门工作动力。腐败行为是人民群众关注的重点，纪检监察部门工作也成为社会焦点。随着网络举报盛行，纪检监察部门意识到人民群众对腐败行为的痛恨。在大量网络举报面前，纪检监察部门需要提高打击效率，尤其是人民群众关注的热点案件，更要秉承公正客观的态度依法依规处理。在人民群众的监督之下，纪检监察部门能够更加严格地履行自身权力，不敢对腐败行为进行偏袒。正是网络举报平台和人民群众的监督，让纪检监察部门感到压力，但又充满动力，能够更及时地处理好每一起腐败案件。
（作者为重庆三峡学院副教授）
【参考文献】
①张锐昕、王玉荣：《网络举报：反腐效用、影响因素及突破路径》，《理论探讨》，2017年第11期。
②刘红凛：《网络舆论监督的发展态势与有效运用》，《中共中央党校学报》，2017年第6期。
责编/温祖俊 美编/于珊
