【摘要】担当精神是共产党人从历史中继承的优秀品质。敢于担当型干部要兼具政治素质、业务素质以及个人修养。识别敢于担当型干部，需要坚持正确的用人导向，需要通过实践的检验，需要发挥人民群众的作用。
【关键词】敢于担当 干部 识别 【中图分类号】D630.3 【文献标识码】A
从境界、能力、自律三个维度识别与考察敢于担当型干部
敢于担当型干部应当从境界、能力、自律三个维度来识别与考察。境界就是政治素质、胸怀与格局；能力就是业务素质、本事与水平；自律就是个人修养、修为与品性。
境界是一个人的思想高度和宽度，从心理学的角度看，境界其实可以从一个人稳定的性格特征来解释。人的性格可分解为四个方面，即性格的态度特征、意志特征、情绪特征、理智特征，其中态度特征是性格的核心。态度直接表现了一个人对事物所特有的、比较恒常的倾向，同时态度也决定了性格的其他特征。一个人对社会、对集体的态度是最为重要的态度，如果一个人对社会、对集体有责任感，那么他一定是一个认真负责、有担当、有情怀的人。
一般来讲，一个人对待职业大致存有三种境界（态度）：一是对从事的职业具有一种使命感。作为党的干部，其使命感来自于党的历史使命，怀揣这种使命，必然对天下苍生负有沉重的责任感和伟大情怀，必然坚信与坚持党的事业。在这种使命感的驱动之下，人可以为了一个梦想、一个理想、一个愿景拼命工作，勇于担当、不畏艰险、不计得失，为实现历史使命不惜付出一切。二是对从事的职业具有一颗事业心。所谓事业心就是将事业成功视为人生成功的目标和方向，为了取得事业成功，可以勤勉工作、认真负责、努力奋斗。三是仅仅将所从事的职业视为个人的一份工作、一个饭碗，保住饭碗即可。三种境界决定了三种态度，三种态度决定了三种不同的担当状态。
作为敢于担当型干部，其至高境界是对从事的事业具有一种使命感，至低境界是对从事的工作存有一颗积极进取的事业心。敢于担当就是要坚持原则、认真负责，心怀天下，在其位谋其政，忠诚履责、尽心尽责，不计较个人得失，不为名利所左右。如果一个人只为一己私利忙碌，患得患失，一切算计均以私利为权衡，这样的人是不堪担当的。就此，从境界上讲，敢于担当型干部要具有信仰坚定、胸怀宽广、心系人民、忠诚事业的特质。
能力。担当不是空话，需要能力，有能力才能担当得起。同时，担当也不是胡干和蛮干，其既需要能力，也需要智慧。作为敢于担当型干部，在能力上要具备相应的水准，主要是具备四方面能力：一是领导能力。对事物要具有一定的把握能力、谋划能力。二是执行能力。要有把决策变为现实的能力，可以通过一定的措施、方法实现决策，实现蓝图，也就是谋实的能力。三是业务能力。对所从事的岗位工作或业务，至少要应知应会，较好的可以成为行家里手，最佳的则是可以成为专家顾问。敢于担当型干部要懂得从事行业或专业的客观规律，按客观规律办事。四是吸纳智慧的能力。个人的智慧是有限的，即便领导也是如此，因此，要善于倾听不同声音、不同意见，集思广益。总而言之，从能力上讲，敢于担当型干部要具有能创新、善思考、会管理、懂业务、常吸纳等特点。
自律。担当是为民担当，为党的事业担当，不是为一己私利而担当，因此，担当是具有正面的、积极的社会价值取向的。基于此，能尽担当之责的人必然要注重修身厚德、严以律己。从这个角度上讲，担当者必须具有一份修养与自觉。这份修养与自觉来自于正确的人生三观，来自于不断的道德修身，来自于党性修养，来自于对党纪党规的敬畏，同时也来自于对国家法律法规的自觉遵守。习近平总书记曾指出：“敢于担当，首先要党性坚强。”打铁还需自身硬，干部要敢于担当，就必须树立正确的权力观和利益观，自重、自省、自警、自励，清白做人、诚实做事，一身正气、两袖清风，廉洁为公。一言以蔽之，敢于担当型干部在自律方面要具有党性意识强、道德修养好、品性端正、为人正派等特点。
如何识别敢于担当型干部
坚持正确的用人导向。促进干部敢于担当就要建立一套鼓励干部重实际、说实话、务实事、求实效的评价激励机制。敢于担当型干部一般不会是溜须拍马之徒，他们在工作中往往表现出求真务实的工作态度，而这难免会得罪人；敢于担当型干部一般思维活跃、创新意识强，而担当常常与风险责任相伴，难免会出现工作失误，遭遇挫折。因此，构建敢于担当型干部评价体系，需要打破一些传统的陋习和不合时宜的规则。一是要避免以领导个人的亲疏好恶选人用人，要从事业大局、个人品性、能力水平等方面综合衡量干部，公正选拔，无私用人，使敢于担当型干部真正受到鼓励、褒奖和重用。二是要识别好大喜功的担当和胡干蛮干的担当。不可否认，“政绩工程”“形象工程”“面子工程”“豆腐渣工程”等都是长期存在的现象，一些干部急功近利，乱作为、胡作为，对于这些所谓的担当干部要高度警惕和严加识别，不能让伪担当干部受益而让真干实做的担当干部吃亏。
实践是检验干部的最好标尺。识别敢于担当型干部的最好尺子，就是看其过往的工作表现，了解其境界、能力、业绩、素养、品性。职业态度是一种稳定的状态，敢于担当不是装出来的，也不是秀出来的，装秀一次尚可成立，次次装秀却是难以维持的。因此，从其长期一贯的工作表现是可以考察出一个干部是否做到“讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必行、行必果”的。识别任用敢于担当型干部的关键，是各级领导干部要端正用人观，要把为实践所证明的、为群众所拥护的担当型干部选用起来，不断优化我们的干部队伍。
群众是衡量干部的公平秤。识别选拔敢于担当型干部要有一套行之有效的评价选拔体系。这个体系首先要明确识别主体，除了相关组织部门和相关领导外，拟选拔干部所共事的同事、所服务的对象都是不可或缺的识别主体，换言之，就是要充分发挥群众在构建敢于担当型干部评价体系中的积极作用。事实上，目前的干部选拔制度已经明确指出要充分发挥人民群众的积极作用，但是在实际的操作层面上还并不到位。造成这种情况的主要原因有三个：一是群众的评价较为软性化，缺乏明确的权重；二是选拔过程透明度不高，群众的评价意见往往不公开、不反馈，导致群众知道自己的个体评价，却不知道整体的评价；三是领导干部即“一把手”的意见往往占主要权重，极易导致 “一把手”说了算。俗话说“群众的眼睛是雪亮的”，但这个“雪亮”不能只是说说而已，要让“雪亮”落地，就要在制度上“硬化”群众意见，真正发挥人民群众的作用。
（作者为中国人事科学研究院人才队伍建设研究室主任）
【参考文献】
①《习近平：人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标》，人民网，2012年11月16日。
②《习近平强调：建设一支宏大高素质干部队伍》，新华网，2013年6月29日。
责编/孙渴 美编/李祥峰
