（国务院研究室主任 黄守宏）
刚刚闭幕的十三届全国人大一次会议，审议通过了李克强总理所作的《政府工作报告》（以下简称《报告》）。《报告》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，系统总结了过去五年政府工作，深入阐述了2018年推动经济社会发展的总体要求、政策取向，对新一届政府工作提出建议。《报告》充分体现了以习近平同志为核心的党中央的重大决策部署，贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想，是做好今年政府工作的纲领性文件，我们必须准确把握、深入领会，认真抓好贯彻落实。
人民自豪、世界惊羡的伟大成就
第十二届全国人民代表大会第一次会议以来的五年，是我国发展进程中极不平凡的五年。国内外诸多矛盾交织叠加，各种风险挑战接踵而至，很多情况是改革开放以来没有碰到过的。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民迎难而上，开拓进取，“十二五”规划胜利完成，“十三五”规划顺利实施，经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革，为如期实现全面建成小康社会奠定了具有决定意义的基础。
五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的。对此，《报告》进行了简要的回顾和总结。一是经济实力跃上新台阶。在2012年到2017年的五年间，国内生产总值从54万亿元增加到82.7万亿元，累计实际增幅超过40%；财政收入从11.7万亿元增加到17.3万亿元，增长近48%。放眼全球，中国经济卓尔不群、独领风骚，占世界经济比重从11.4%提高到15%左右，对世界经济增长贡献率超过30%。二是经济结构出现重大变革。过去五年，消费贡献率由54.9%提高到58.8%，服务业比重从45.3%上升到51.6%，高技术制造业保持两位数增长，粮食生产能力达到1.2万亿斤，城镇化率从52.6%提高到58.5%。这些都表明我国经济增长已实现由主要依靠投资、出口拉动转向依靠消费、投资、出口协同拉动，由主要依靠第二产业带动转向依靠三次产业共同带动。这是我们多年想实现而没有实现的重大结构性变革。三是创新驱动发展成果丰硕。科技进步贡献率显著提高，重大创新成果不断涌现，高铁网络、电子商务、移动支付、共享经济等“新四大发明”引领世界潮流，新技术、新产品、新产业、新业态快速成长，大众创业、万众创新蓬勃发展，在全球创新指数排名大幅跃升，发展新动能快速崛起。四是改革开放迈出重大步伐。重要领域和关键环节改革取得突破性进展，主要领域改革主体框架基本确立，全社会发展活力和创新活力明显增强。“一带一路”建设成效显著，对外贸易和利用外资结构优化、规模稳居世界前列。五是人民生活持续改善。贫困人口减少6800多万，贫困发生率从10.2%下降到3.1%。城镇新增就业连续五年保持在1300万人以上，失业率保持在较低水平。全国居民人均可支配收入累计增加近六成，居民收入增速超过经济增速、农村居民收入增速超过城镇、贫困地区农民收入增速超过全国，形成了世界上人口最多的中等收入群体。居民消费价格年均上涨1.9%，处在国际上公认的物价涨幅2%左右的理想水平，这既对经济增长有正向作用，也不使居民负担过重。织就全世界最大的社会保障网。改造棚户区住房2600多万套、农村危房1700多万户，上亿人喜迁新居。六是生态环境状况逐步好转。单位国内生产总值能耗、水耗均下降20%以上，主要污染物排放量持续下降，森林面积增加1.63亿亩，沙化土地面积年均缩减近2000平方公里。我国过去五年“史诗般的进步”，赢得了国内外的广泛赞誉。最近《厉害了，我的国》这部纪录片很火，从一个侧面反映了人民群众对我国发展成就倍感振奋和自豪。
