（三）坚持创新引领发展，着力激发社会创造力，整体创新能力和效率显著提高。创新是引领发展的第一动力。我国已到了只有依靠创新才能持续发展的阶段。我们把创新摆在国家发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略，持续优化创新生态，形成多主体协同、全方位推进的创新局面。充分发挥科技创新的核心作用，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求，优化科技创新资源配置，实施科技重大项目和重大工程，改革科技管理制度，扩大科研机构和高校科研自主权，在基础和前沿领域取得一批具有国际影响力的重大科技创新成果，一些领域实现从跟跑到并跑、领跑的跃升。我国已成为全球高质量论文第二大贡献国，专利申请和授权量位居世界第一。以企业为主体加强技术创新体系建设，出台激励企业加大科技投入的政策措施，涌现出一批具有国际竞争力的创新型企业和新型研发机构。据有关机构统计，2017年我国“独角兽”企业数量居世界第二。积极构建区域创新体系，推进全面创新改革试验、创新型省份和创新型城市建设，支持北京、上海建设科技创新中心，新设14个国家自主创新示范区，带动形成一批区域创新高地。广泛开展大众创业、万众创新，实施普惠性支持政策，各类市场主体增加70%以上，创新创业载体规模持续扩大，我国成为世界第二大创业投资市场。国际一些权威机构认为，近年来中国的创新能力快速提高，创新效率位居世界前列。
（四）坚持全面深化改革，着力破除体制机制弊端，发展动力不断增强。五年来，我们注重增强改革系统性、整体性、协同性，压茬拓展改革广度和深度，全面深化改革取得重大突破。在国资国企改革方面，基本完成国有企业公司制改革，兼并重组、压减层级、提质增效取得积极进展，资本运营效率显著提升，经济效益明显好转。在金融财税等改革方面，全面推行财政预决算公开，构建以共享税为主的中央和地方收入分配格局，启动中央与地方财政事权和支出责任划分改革，中央对地方一般性转移支付规模大幅增加、专项转移支付项目减少三分之二；基本放开利率管制，建立存款保险制度，推动大中型商业银行设立普惠金融事业部，发展多层次资本市场，改革强化金融监管协调机制。在教育改革方面，稳步推进教育综合改革，完善城乡义务教育均衡发展促进机制，改革考试招生制度。在社会保障改革方面，建立统一的城乡居民基本养老、医疗保险制度，实现机关事业单位和企业养老保险制度并轨，出台划转部分国有资本充实社保基金方案。在医疗卫生改革方面，围绕医药、医保、医疗，“三医联动”推进综合改革，2017年底全国所有公立医院已取消药品加成，公立医院综合改革已推广至全国338个地市。在农村改革方面，推进农村承包地“三权”分置、重要农产品收储制度、农村集体产权制度等改革。在生态文明体制改革方面，完善主体功能区制度，构建起自然资源资产产权制度、资源有偿使用和生态补偿制度、生态文明绩效评价考核和责任追究制度、河长制和湖长制等“四梁八柱”。其他领域改革稳步推进。
（五）坚持对外开放的基本国策，着力实现合作共赢，开放型经济水平显著提升。面对逆全球化和保护主义思潮抬头，我们推动实施新一轮高水平对外开放，加快构建开放型经济新体制。“一带一路”建设，是我国在新的历史条件下扩大对外开放的重大战略。几年来，我们坚持共商共建共享原则，加强与沿线国家战略对接、务实合作，发起创办亚洲基础设施投资银行，设立丝路基金，一大批重大标志性工程落地，与沿线国家经贸合作越来越紧密。针对我国进出口增速持续下降的严峻挑战，从出口退税、出口信用保险、规范收费、贸易便利化、外贸管理改革、支持新业态等方面，出台了一系列促进外贸稳定增长和优化结构的政策措施，进出口逐步回稳向好、2017年实现两位数增长，对外贸易加快向优进优出转变。在上海等省市设立11个自贸试验区，在改革创新上率先突破，形成了一批可复制可推广的成果。深化外资管理体制改革，努力营造更有吸引力的法治化、国际化、便利化营商环境，外商投资由审批制转向负面清单管理，限制性措施削减三分之二。联合国贸发会议《世界投资报告》显示，近年来我国在全球最具吸引力的投资目的地中始终保持在前三位。世界银行《2018年全球营商环境报告》显示，2013年到2017年，我国的评价排名累计前进18名，在开办企业和企业纳税方面的效果尤为突出。在全球跨国投资增长乏力、国际引资竞争加剧的大背景下，我国利用外资规模保持稳定，外商投资结构优化。坚持引进来与走出去相结合，引导对外投资健康发展，开展国际产能合作、技术合作、市场开发合作，拓展全球产业链布局，我国已成为对外投资大国，2017年对外直接投资1201亿美元。沪港通、深港通、债券通相继启动，人民币加入国际货币基金组织特别提款权货币篮子，人民币国际化迈出重要步伐。随着我国对外开放不断扩大，统筹利用两个市场、两种资源的能力显著增强，在全球经济治理中的制度性话语权不断提升，在有力促进自身发展的同时，也为促进世界发展作出了重大贡献。
（六）坚持实施区域协调发展和新型城镇化战略，着力推动平衡发展，新的增长极增长带加快成长。着眼增强发展协调性、拓宽发展新空间，在继续推进东、中、西、东北地区“四大板块”协调发展的同时，实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展战略，进一步完善了区域总体发展战略。坚持以“一带一路”建设引领沿海、沿边、内陆地区发展，实现对外开放与国内区域联动发展；以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展，规划建设北京城市副中心，设立并规划建设雄安新区；以共抓大保护、不搞大开发为导向推动长江经济带发展，绿色生态走廊、综合交通体系、沿江产业布局等项目建设进展顺利。制定实施西部大开发“十三五”规划、新一轮东北等老工业基地振兴战略、促进中部崛起“十三五”规划，支持东部地区率先发展，出台革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持政策。城镇化是现代化的必由之路，是解决“三农”问题的重要途径，也是促进区域协调发展的有力支撑。我们深入推进新型城镇化，深化户籍制度改革，大幅放宽城市落户限制，全面实施居住证制度，推动基本公共服务覆盖城镇常住人口。优化城镇布局和形态，注重中西部地区城镇化，加强对中西部中小城市和小城镇产业发展、基础设施建设的支持，鼓励沿海发达地区劳动密集型产业向中西部地区转移，引导农民就近城镇化。健全城乡发展一体化体制机制，推动城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化，增强新型城镇化对现代农业发展和农村建设的带动力。经过努力，城乡区域发展的整体性、联动性、协调性显著增强，互动叠加效应逐步显现，发展差距趋于缩小。
