第四个关键词：“更趋平衡”。什么“更趋平衡”了？国际力量对比。这一点我们都能深刻地感到，近些年来，随着世界经济格局的深度调整、新兴市场和发展中国家的群体性崛起，特别是随着中国的不断发展壮大，国际力量对比逐渐呈现出“东升西降”的态势。尽管这个转移过程还处在“进行时”，但是亚太地区在全球格局中的地位已发生根本性变化。这就决定了，“国际力量对比更趋平衡”。一个显著的例子是，进入新世纪以来，新兴市场国家和发展中国家群体性崛起，已经成为不可逆转的时代潮流；尤其是近几年来，这些国家对世界经济增长的贡献率更是稳居高位，是世界经济当之无愧的主引擎。就这一历史趋势，早在2016年1月18日召开的十八届五中全会精神专题研讨班上习近平总书记就作出过重要阐释。他说，国际力量对比正在发生前所未有的积极变化，“新兴市场国家和发展中国家群体性崛起正在改变全球政治经济版图，世界多极化和国际关系民主化大势难逆，以西方国家为主导的全球治理体系出现变革迹象”。一言以蔽之，就是相较过去，当前的国际力量对比呈现出了更趋平衡的态势。
第五个关键词：“不可逆转”。什么“不可逆转”了？和平发展大势。当今世界，和平、发展、合作、共赢从来没有像今天这样成为不可阻挡的历史潮流。而且，随着新一轮科技革命和产业革命的孕育成长，随着各国相互联系、相互依存的日益加深，和平力量的上升远远超过战争因素的增长，和平、发展、合作、共赢的时代潮流更加强劲。对这一历史大势，报告十分明确地概括为“和平发展大势不可逆转”。围绕这一认识，习近平总书记反复强调中国将高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，始终不渝走和平发展道路。他说：“中国共产党人深知和平的可贵，也具有维护和平的坚定决心。中国将高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，始终不渝走和平发展道路，积极推进全球伙伴关系建设，主动参与国际热点难点问题的政治解决进程。”“中国将积极参与全球治理体系改革和建设，推动国际政治经济秩序朝着更加公正合理的方向发展。中国无论发展到什么程度，都永远不称霸，永远不搞扩张。”
六
“一个突出问题”。即对当前全球范围内所存在的各种问题，报告总结了这样一句话：“世界面临的不稳定性不确定性突出。”怎么理解这一突出问题？报告从四方面进行说明。一是在经济上，增长动能不足；二是在政治上，贫富分化日益严重；三是在安全问题上，地区热点问题此起彼伏；四是恐怖主义、网络安全、重大传染性疾病、气候变化等非传统安全威胁也持续蔓延。这四方面的问题，不是哪一国哪一地区的问题，而是全球性的共性问题。因此，报告这样形容：“人类面临许多共同挑战。”
围绕这一“突出问题”，十九大报告还明确提出了中国党和政府的应对之策。即：中国秉持共商共建共享的全球治理观，倡导国际关系民主化；坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，支持联合国发挥积极作用，支持扩大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权；呼吁各国人民同心协力，构建人类命运共同体，建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界；要相互尊重、平等协商，坚决摒弃冷战思维和强权政治，走对话而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路；中国将继续发挥负责任大国作用，积极参与全球治理体系改革和建设，不断贡献中国智慧和力量；等等。
七
当前，中国已经进入了实现中华民族伟大复兴的关键阶段。在这个阶段，一方面，中国与世界的关系在发生深刻变化，中国同国际社会的互联互动也已变得空前紧密。而且，中国对世界的依靠、对国际事务的参与也在不断加深。另一方面，世界对中国的依靠、对中国的影响也在不断加深。这就要求，在观察和规划改革发展时特别是在深入分析“天下大势”时，必须统筹考虑和综合运用国际国内两个市场、国际国内两种资源、国际国内两类规则。正是基于这一历史视角，对于今日中国所面临的“天下大势”，报告提炼、总结了这样一句话。即：当前，国内外形势正在发生深刻复杂变化，我国发展仍处于重要战略机遇期。这是一句关乎中国当前和未来发展的重大战略判断。
习近平总书记说，当今世界是一个变革的世界，是一个新机遇新挑战层出不穷的世界，是一个国际体系和国际秩序深度调整的世界，是一个国际力量对比深刻变化并朝着有利于和平与发展方向变化的世界。我们看世界，不能被乱花迷眼，也不能被浮云遮眼，而要端起历史规律的望远镜去细心观望。可以说，十九大报告关于“我国发展仍处于重要战略机遇期”的重大战略判断的得出，正是这种“端起历史规律的望远镜去细心观望”的观察方法的实践结果。从这个意义上说，“我国发展仍处于重要战略机遇期”这一重大战略判断，既是中国共产党人对于当今“天下大势”进行深入分析而自然得出的重要结论，又必将会对中国的未来产生深远影响。
来源：《新湘评论》2018年第7期
