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按照十九大新党章建设新时代基层党组织(3)

基层党组织自身党务工作方面,一是坚持“三会一课”制度,与网络信息数字时代相结合,开网络党课,网络支部会议,微信支部会议。二是推进党的基层组织设置和活动方式创新,扩大基层党组织覆盖面,着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。三是大力加强新时代基层党组织带头人队伍建设。四是扩大党内基层民主,积极推进党务公开,畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道。

加强基层党组织建设,创造性运用工作方法

我们党在近百年的发展与建设中,逐渐形成了“三点一线”工作法、“链条环节”组织设置法、“七点一面”工作法和“先进文化育人”法四个基本工作方法与工作机制。开展新时代的基层党建工作,需要创造性地加以运用。

第一,“三点一线”法源于1927年秋红军“三湾改编”时确立的“支部建在连上”。连队设立党支部、营设立党委、团设立党委。从此之后,“连级党支部—营级党委—团级党委”就构成了基层党建“三点一线”工作机制。新中国成立后,毛泽东同志把“三点一线”工作机制应用到全社会和全部基层工作中。农村是“村—乡镇—县”“三点一线”。城市是“社区—街道—区”“三点一线”。党政机关是“党支部—党总支—机关党委”“三点一线”。企业与事业单位是“党支部—党总支(或基层党委)—党委”“三点一线”。具体开展工作:“团级党委”作部署,“营级党委”创造性贯彻,“连级党支部”创造性开展一线工作,发挥战斗堡垒作用。基层党组织“三点”联动,不可分割,相互依存、相互影响、相互作用,深入持续科学地推进基层党的工作。

第二,“链条环节”组织设置机制也源于1927年的“三湾改编”。“支部建在连上”的一个基本学问,就是因为“连”是一个最基本、最基础、最关键的“链条环节”。在“基本链条环节”上设立党支部,卡住“关键部位”,保证“关键环节不掉链子”;上设“营、团”两级党组织进行统一领导护“位”,锲而不舍地创造性工作,所要解决的问题就会逐步胜利攻克。当年毛泽东“支部建在连上”的创举,就是“卡位”到了战争年代最基本的链条环节——“连队”,百折不挠地给予创造性建设,终于解决了中国革命的基础问题。在社会主义市场经济新的条件下,基层党组织设置实际上也是在探索当今中国基层社会和基层发展最基本的链条环节在何处的问题。从改革开放40年来的发展进程分析,基层社会和基层发展“最基本的链条环节”在不断变化,经济发展和社会发展领域,新经济组织和新社会组织“链条”在迅猛增长,也有的“链条”在缩小。只有找准“最基本的链条环节”,相应地跟进基层党组织设置,才能取得相应的成效。

第三,“七点一面”工作机制,源于建党时期的伟大创造。中国共产党创立时,建立了党委、组织、宣传三个工作机构。1921年党的一大决定:成立劳动组合书记部,集中力量开展工人运动。同时,青年团和妇女工作跟进。中国共产党人深入基层工农群众,通过举办工人夜校、农民夜校,从宣传和发动群众起步。1925年中华全国总工会成立后,林伟民、刘少奇、李立三、汪寿华等先后担任中华全国总工会一把手,领导工人运动。1922年到1927年,彭湃、毛泽东和方志敏等领导了翻天覆地的农民大革命。中国共产党唯一的女创始人向警予,在中国共产党建立和大革命时期,开创了中国的妇女工作和妇女解放运动。从党的历史分析,党委、组织、宣传、青年团、工会、农会和妇联这七个点,是毛泽东、邓中夏、周恩来、陈潭秋、向警予和彭湃等革命家创造的。1949年新中国建立后,纪委与纪检工作,取代了“农会”这一工作点。变成了以党委为领导核心的“党委、纪委、组织、宣传、青年团、工会、妇联”的“七点一面”工作法和工作机制。

开展基层工作,党委是核心,对工作实施统一部署,“七个点”共同发力,形成面上工作格局。改革开放后,“七点一面”工作被企业党建再次激活。目前,企业与党政机关基层党建工作都在运用此法。

第四,“先进文化育人”法。在中国,谁负责指导思想,谁就负责“先进文化育人”。指导思想是中国文化发展的灵魂,治国理政、选拔培养造就干部、推进民众思想道德情操建设都靠指导思想。因此,基层党组织有组织党员和群众学习教育,实施先进文化育人的责任。

在中国特色社会主义新时代推进基层党建工作和基层党组织建设,需要创造性运用这四个基本工作方法,并与新时代相结合,赋予新的时代特征和新的时代创造。

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[责任编辑:王克]
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