【摘要】金融体系是大国崛起的强大支撑，进入新时代，维护金融安全成了中国金融的重大使命。维护金融安全，需要增强金融服务实体经济的能力，推动经济转型升级；增强党的领导，全面维护金融安全，从而促进我国经济的稳定发展。
【关键词】新时代 金融风险 安全 【中图分类号】F830 【文献标识码】A
增强金融服务实体经济的能力，推动经济转型升级
目前，我国金融机构服务能力相对不足，金融服务实体经济的效率较低，金融没有主动服务于经济发展新常态，没有主动适应全面建成小康社会的新形势，金融资源积聚，产能过剩，这些问题扩大了我国的金融风险。新时代，金融机构要着力提升金融供给服务质量和效益，根据新时代的要求，将服务实体经济作为维护金融安全的根本举措，深入推进本源能力建设。首先，金融要增强对党和国家事业发展的重大布局和重大战略的服务，牢固树立与实体经济俱荣俱损的理念，提升政治站位，将服务实体经济作为维护金融安全的根本举措。其次，金融机构要以实体经济为中心、以风险计量为核心，深入实施创新发展战略，瞄准战略机遇，积极运用互联网、大数据、云计算等信息科技手段，增强主动创新意识，推动新旧服务能力接续转换，从而积极服务于我国各项改革和发展战略，满足人们的需求。另外，要开发出具有差异化、特色化的金融产品，通过推广“网格服务”“银税互动”等对接服务模式，着力解决小微企业信息不对称、信用不充足等问题，提升金融业综合化服务和普惠金融服务能力，推动建立健全多层风险分担机制，补齐金融短板。最后，要增强各方面的协作意识，探索全流程无缝式金融服务模式，加强与地方政府、司法机关的信息共享和工作联动，将补偿、代偿、贴保、贴息等结合在一起，进一步推广与政策性融资担保、中小企业担保、农村金融担保等多方合作，完善社会信用体系建设。
防范化解金融风险，增强绿色金融和普惠金融服务能力
近些年来，我国金融监管的体制机制不够健全，金融机构内部违纪违法案件高发，金融市场乱象频发。由此，要将深化金融改革作为维护金融安全的强劲动力，按照供给侧结构性改革新要求，打造与我国社会生产力发展和经济社会发展相匹配、相适应的金融体系。首先，要完善市场约束机制，提升服务实体经济效率和水平，夯实金融市场基础。其次，要以我国发展根本利益和经济安全为依据，按照供给侧结构性改革要求，健全金融机构法人治理结构，准确把握我国金融发展特点和规律，增强审慎合规的经营理念，积极稳妥地推动金融业的对外开放。同时，要实现跨行业、市场、部门金融活动监管的无缝对接，建立完善的金融机制，增强金融的有序竞争，并全面覆盖监管全流程。最后，要聚焦绿色发展、共享发展，围绕着建设美丽中国的要求，促进共同富裕，做绿色金融的鉴定先行者。同时，要加大对节能环保、清洁生产、清洁能源等产业的金融支持力度，在绿色债券、基金、碳金融等方面积极创新，加快建设普惠金融基础设施，扩大服务半径，让小微企业、三农、偏远地区享受到普惠金融的雨露和阳光，形成覆盖广泛的金融机构体系。并且要创新金融扶贫新模式，通过金融力量助推贫困地区脱贫致富，努力培育优势特色产业。
深化金融改革，增强全球资本整合能力
随着经济全球化深入发展，金融领域关联性和复杂性增加。由此，在新时代，要坚持预防为先、标本兼治、稳妥有序、守住底线的原则，根据十九大报告的新要求，不断增强忧患意识，将深化金融改革作为维护金融安全的强劲动力。首先，要坚决整治乱办金融、乱搞同业、乱加杠杆、非法集资等行为，避免扰乱金融市场秩序，降低经济杠杆率，建立房地产健康发展长效机制。其次，要深入开展风险排查，通过呆账核销、现金清收、债务重组等方式的综合运用，全面提升风险客户排查、安全隐患排查力度，加快处置不良资产的步伐，全面摸清风险底数和掌握风险信息，找准风险点及传播路径，依法依规处置一批非法集资、乱办金融的大案要案，逐步化解地方政府隐性债务，积极稳妥地处置突出风险点。同时，为了避免引发金融风险，要着力加强风险源头的管控，避免引发企业担保链断裂，增强增量风险的控制力度，稳妥有序地推进互联网金融风险专项整治，严密防范流动性风险、资本市场异常波动风险等，从而避免地方政府债务过度上升，避免房地产泡沫现象的出现。最后，“一带一路”建设需要充分调动各方资源，需要具有庞大的资金支持。因此，金融业应担当全球资本的整合者，进一步拓展国际化布局，加大对重点战略地区的业务布局，尤其是“一带一路”沿线国家和地区。并且要联合多边金融组织、政策性银行等，为“走出去”企业提供多层次的金融支持。
强化有效监控能力，提升科技创新引领能力
党的十九大为我国金融监管提出了新的要求。目前，一些市场利率汇率市场化改革还有待深化，货币政策和宏观审慎政策的双支柱调控框架还有待完善，违纪违法案件频发，道德风险明显上升。为了维护国家金融安全，我国金融监管部门虽然高度重视金融风险的防控，并采取了一系列措施，不断深化了重点领域和关键环节改革，强化了金融监管力度。但还要健全金融监管体系，全面加强金融监管，提升科技创新引领能力，将强化有效的监管作为金融安全的外部保障。一要强化监管问责，明确监管定位，坚持纠罚并重、罚没并举、机构人员“双罚制”，敢于监管，努力培育恪尽职守、精于监管、严格问责的监管精神，通过应用一些监管措施、行政处罚等权力，实现监管部门目标、绩效、激励等的一致性。二要强化金融监管专业性的统一穿透性，加强金融部门与宏观经济部门等的协调配合，尽快弥补监管制度短板，根据金融业务和风险的新变化、新现象和新特征，确保监管不缺位、不跑偏，深入排查监管制度漏洞，形成全国一盘棋，全面提升专业监管能力。另外，金融业应该积极引入互联网基因，加大科技创新投入，运用“新技术”重塑体制机制，打造“新金融”。同时，要聚焦“技术+场景”，发挥专业化、定制化、智能化金融服务优势，主动开放融合、全面触达用户，做新生活方式的引领者、新金融业态的缔造者、新产业链条的连接者。
增强党的领导，全面维护金融安全
目前，我国金融机构公司治理体系不到位，审慎合规经营理念薄弱，风险意识不强。为了确保金融改革的顺利发展，必须要加强党对金融工作的集中统一领导，从政治上把方向、看问题，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用，主动自觉地把加强党对金融工作的领导落到实处，从根本上为金融业提供政治保证。首先，在金融工作中，要增强政治上的敏锐度、洞察力和判断力，提高政治站位和政治能力，锻造过硬的政治能力和政治素质，牢固树立“四个意识”，旗帜鲜明地讲政治，从政治上正确把握金融工作的方向、大局、大势、大事。其次，要切实发挥党建的统领作用，严格落实党建工作责任制，加强金融系统理念、信念的培育，提升金融系统的党性和纪律，根据全面从严治党的要求和责任，以党建工作引领各项金融工作，不断增强金融系统党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为维护金融提供坚强的保证，打造一支政治过硬、作风优良、业务精通的金融队伍。最后，要以思想指引和行动指南为动力，坚决贯彻党的金融工作方针，根据党中央关于金融工作的大政方针和决策部署，忠诚履职、善于创新，不折不扣地全面贯彻、认真落实。同时，要勇于担责、敢于负责，用实际工作成效来彰显责任和担当。
（作者为北京信息科技大学经管学院讲师）
【参考文献】
①陈四清：《新时代中国金融的新使命》，《国际金融》，2018年第1期。
②罗玉辉、张志：《中国银行业不良资产的长效防控策略——基于金融监管的视角》，《经济体制改革》，2018年第1期。
责编/张蕾 美编/杨玲玲
