风雨兼程,望闻问切
人类的每一段文明,都离不开大江大河的哺育。
长江,先秦称“江”,汉谓“大江”,晋名“长江”。历史的画卷舒展,曾有喊着号子的纤夫,曾有林立的烟囱厂房,而今天,越来越多的蓝天碧水绿荫,涂抹在画卷上。
世界从工业文明跃迁到生态文明,大势浩浩汤汤。顺势而为,方能行稳致远。习近平总书记在座谈会上拿出了行之有效的方子:“新发展理念要体现到长江经济带发展中。”
创新、协调、绿色、开放、共享。此行,习近平总书记多次提起这些词。考察途中,他在车上说到“共享”,即兴念起人们耳熟能详的诗句:“‘君住长江头,我住长江尾。’上中下游共进退,一损俱损,一荣俱荣。”
26日上午,武汉烽火科技集团有限公司,习近平总书记伫立在企业的海外布局图前凝视。越来越多的高新企业到海外落地深耕,他讲起考察观感时说,长江经济带是“一带一路”的主要交汇地带,要统筹沿海沿边沿江和内陆开放,培育国际合作竞争的新优势。
讲得最多的是创新。世界局势风起云涌,习近平总书记此行反复讲创新、讲“大国重器必须掌握在自己手里”,意味深长。
24日下午,三峡坝区,习近平总书记乘车来到这座世界最大的水利枢纽工程。顶着如织细雨,他看得细、问得细。坝顶一览众山小、左岸坝首绿地郁郁葱葱、通航船闸和升船机气势恢宏、左岸电站昼夜不息将电能输送八方……两个多小时转瞬即逝。望着一张张朝气蓬勃的脸庞,望着载入史册的伟大工程,此情此景,总书记充满了感情:
“我感到很激动,信心倍增。国家要强大、民族要复兴,必须靠我们自己砥砺奋进、不懈奋斗。核心技术、关键技术,化缘是化不来的。要通过自力更生,倒逼自主创新能力的提升。试想当年建设三峡工程,如果都是靠引进,靠别人给予,我们哪会有今天的引领能力呢!行百里者半九十。中华民族的伟大复兴,不会是欢欢喜喜、热热闹闹、敲锣打鼓那么轻而易举就实现的。我们要靠自己的努力,大国重器必须掌握在自己手里。”
一路风雨兼程,一路望闻问切。座谈会布局之前集中调研,座谈会部署之后察看进度,有始有终的工作方式渐为人们所熟知。
万里长江,险在荆江。荆江航道整治工程竣工,过去险象环生的九曲十八弯,大船也能远航。总书记站在甲板上,细雨湿了发梢,大风吹皱衣襟。他详细询问:“船上生活用水还是直排吗?”“非法码头取缔,有奖惩措施吗?”“老旧航船拆解以后回收吗?”“环保堤岸成本多少?”……
曾几何时,沿岸各唱各的调,衔接不协调。“执法队伍由哪些部门组成?”“交通部门、环保部门、海事部门等,几家联合执法。”
尝到了协同行动的甜头,相关部门、相邻省份期待更密切合作,开展全流域协同治理。习近平总书记表示:“不能无序化,要管得住。我们的执法力要强,市场作用和政府作用要高度统一。”“长江经济带不是一个个独立单元,要树立一盘棋思想。”全面协调协作的理念,在座谈会上被重点提出。
两年前,总书记谆谆告诫,在生态环境保护上,一定要树立大局观、长远观、整体观,不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。
此次座谈会,他进一步细分为处理好五组关系:“新形势下推动长江经济带发展,关键是要正确把握整体推进和重点突破、生态环境保护和经济发展、总体谋划和久久为功、破除旧动能和培育新动能、自我发展和协同发展的关系。”
快与慢、加与减、破与立、当下与长远,习近平总书记的讲述深入浅出,妙用比喻。
“治好长江之病还是用老中医的办法,追根溯源、分类施策。开展生态大普查,系统梳理隐患和风险,对母亲河做一个大体检。祛风驱寒、舒筋活血、通络经脉,既治已病,也治未病,让母亲河永葆生机活力。”
“积极稳妥腾退化解旧动能,为新动能发展创造条件、留出空间,实现腾笼换鸟、凤凰涅槃。鸟得舍得换。原来的鸟飞了,笼子腾空了却没有新动能进来,不行;眼神不对,换进来的鸟对生态整治有弊无利,也不行。”
思想引领前行,战略布局未来。“使长江经济带成为引领我国经济高质量发展的生力军”,新的号角吹响了。
踏石留印,不负未来
“非知之难,行之惟难。”
循着逶迤的江岸望去,有平畴沃野,也有峰峦竞秀;有国际门户,也有贫困深山。长江经济带体量庞大、情况复杂:覆盖11个省市,约占1/5国土面积,聚集的人口和创造的地区生产总值都占40%以上。习近平总书记说,长江经济带发展事关重大,每一步都要稳扎稳打。
是不作为、慢作为,还是敢作为、善作为?考验着一个地方、一个部门、一个队伍对党中央、对人民的态度。座谈会上,三位省市委书记发言时,讲到了上游意识、中游任务、下游作用,不是相互推诿,而是主动担责;相关部委负责同志讲到各自工作,分工明晰,各有侧重,对下一步的工作考虑切中肯綮。
牵住体制机制的“牛鼻子”,结合机构改革、职能转换,长江经济带发展进一步明晰职能:
“落实中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制。中央管两头,一头在政策资金方面创造条件,一头是加强全流域、跨地区的事务协调和督促检查。省一级要承上启下,把大政方针决策部署转化为实施方案,加强指导和督导。市县层面,因地制宜推动工作落地生根。”
是一张蓝图绘到底,还是改弦更张、另辟蹊径?不同的选择,不同的政绩观,也决定了事业成败。“一体学习、一体贯彻总书记对长江经济带发展的重要讲话精神,在思想上补课,在工作中补缺。”一位省委书记在发言中谈到了他对一张蓝图绘到底的理解和落实。
山水林田湖草,生态修复是系统工程,不可能毕其功于一役。习近平总书记谈到了干部的政绩观:“要有‘功成不必在我’的精神境界和‘功成必定有我’的历史担当。我们都是其中一个建设者。做好顶层设计后,只要一锤接着一锤敲,必然大有成效。”“对环境的贡献也要写入功劳簿,以此作为重要指标考量干部的奖惩。”