党的十九大报告强调：“推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。”公安机关面临新时代社会治理的新要求，必须不断地提升治理主体和治理能力的现代化水平。面对国家政治文明发展的使命召唤，面对国家治理体系和治理能力现代化进程中问题和难题的考验，深圳公安适应了时代要求，在综合与集成大数据的基础上，实现块数据，并以块数据推动深圳公安的整化性治理，最终将通过块责任来实现深圳警务的现代化。
以块责任创新社会综合治理模式
深圳市公安局领导层提出社会治理的“块责任”理念，要以创新的形式实现社会综合治理。块责任建立在块数据的基础上，块数据与人的结合、块数据与社会的结合、块数据与公安部门的结合，将带来全新的革命，它既是科学的革命，也是公安系统行为方式的一场革命。
根据块责任的要求，深圳公安对内从市局、分局到派出所、社区层层压实责任、传导压力，避免重复劳动，减少资源浪费，提升工作效率；对外依托社区警务层层细化职责，压实各类社会主体和群防群治力量的治安管理责任，让每个责任主体和个人都担当起维护社会平安的责任，形成民警监督辅警、辅警监督辖区群防群治力量的格局，减轻民警工作压力，缓解警力不足矛盾。
“伤其十指，不如断其一指”。深圳公安按照全国社会治安综合治理创新工作会议精神，用法治思维思考问题，解决问题。对于违反消防安全管理法律规定的单位和个人，依法从重处罚，以此形成警示、震慑效应。市局统一收集消防事故的典型案例，制作发放警示宣传片，通过以案说法，提升震慑力。
同时，强化源头治理，加强与市场监管等部门的联动，从摩托车、电动自行车销售环节抓起，减少违法上路的摩托车、电动车数量。利用科技手段实施精确管控，完善交通设施，多管齐下治理好道路交通，营造良好的出行环境。
深圳公安的块责任自觉，在罗湖棚改项目中得到全面的践行。罗湖“二线插花地”棚户区改造（以下简称罗湖棚改），是光明新区“12.20”特别重大滑坡事故后，深圳市委市政府着眼未来、着眼全局、推动城市安全可持续发展作出的重大战略部署，对彻底消除“二线插花地”片区公共安全隐患、完善公共基础设施、改善群众人居环境，具有重大而深远的意义。罗湖棚改是深圳城市化飞速发展过程中的“发展”问题，解决城市发展中的棚改问题，体现了新时期的特区精神。罗湖棚改工作涉及到深圳改革开放以来的方方面面，需要进行社会整体性治理，需要政府相关部门自觉地承担起相应社会治理责任。罗湖棚改工作启动以来，深圳公安以“块责任”作为指导，主动担当、敢于出手，围绕关键节点的瓶颈问题，采取了有效举措，有力维护了棚改片区社会政治稳定和治安秩序良好，确保棚改工作的高效有序推进，推进了社会整体性治理。
以块责任提升“大数据”到块数据
块数据仍然是“数据”，它属于“技术”范畴；条数据的分割与社会治理中的碎片化，都具有相同的属性，即破碎、分散。通过整体性治理治理，可以实现共享、实现整体性、协同化。竞争与垄断是事物一个方面，当代社会，协同、共享和整体化同样可以创造生产力，同样可以实现共赢。
对于深化改革，党的十九大有着重要指示：“改革全面发力、多点突破、纵深推进，着力增强改革系统性、整体性、协同性，压茬拓展改革广度和深度”。将数据技术（块数据）与社会治理结合就是创新，它需要增加公安机关进行系统性、整体性和协同性的改革，它需要勇气，它面临的困难和指责不会少。可它实实在在是公安部门的责任。深圳市公安局适应技术发展的要求，主动地应对技术变革，并进行承担社会治理的责任，这就是块责任！
我们已经拥有了大数据技术，建立块数据也并非难事；我们也有了国家治理现代化的各种理论、理念的准备，建立在块数据嵌入社会整体性治理衔接基础上的块责任已经万事具备。找准推进块责任的突破口，就可以“撸起袖子”拼命干了。推进块责任，深圳公安找得到了如下突破口：搜集与提供可以共享的块数据、以公众为基础和以功能为基础的组织重建、以块数据提供一站式服务、以块数据驱动创新、构建块数据库、重塑从结果到结果的跨界思维、灵活应变的精准系统、可持续发展的块数据平台。
科技投入要与产出成正比。深圳公安积极借鉴贵阳等地“大数据”应用的经验做法，大力推进智慧派出所、智慧交通等智慧警务建设。当前重点要抓好视频监控等科技项目建设，实施精确打防管控，做到“一点布控，全盘响应”。
警务云终端已经具备了信息查询、基础信息采集、网上办公等多项功能，移动办公成为了现实。全警特别是各级领导干部正把利用警务云终端开展工作当作一种常态化的工作方式。目前市局正在组织开展的“互联网+调研”活动，是深圳公安改进作风、创新开展调研工作的一项重要尝试，也是市局党委发现人才、考察干部的一个平台。块责任的推进，引导了公安全警积极参与，大胆发言，心往一处想，劲往一处使，汇聚全警智慧，共同提升公安工作水平，实现警务现代化。
以块责任加强队伍精细化定量管理
人力资源的质量如何实现量化，即如何用量化指标来衡量人的“质量”（即素质）及人工作的“质量”（即绩效），是一个世界性的难题。当前选拔任用干部主要运用的“定性”方法，而在定性方法运用中，主管干部的“领导”往往权重很大甚或起到决定性的作用。公共部门选拔任用上的“定性”方法，并非一无是处，一些“伯乐”慧眼也能识别许多“千里马”，但是它的不足之处太明显，它在任人选人上存在着主管领导的“随意性”，增加了干部晋升的“不确定性”。
深圳市公安局以块责任加强队伍精细化定量管理，突破了人才选拔的困境。深圳市公安局启动了“赛马工程”，方案是：通过个人自荐、单位审核、评委会考察的方式，面向全局遴选优秀人才，建立规范执法、实战培训、消防监管、交通管理、反恐维稳、情报信息化应用等各领域的专家人才库。纳入专家库的民警将有机会参与市局重大课题研究、决策参谋或其他重大专项工作，受聘为全局教官，甚至由市局推荐到公安院校去授课，并在提拔晋升、荣誉奖励等方面给予相应制度保障，以此让人才脱颖而出，树立正确的用人导向，营造风清气正的警营生态，实现警务干部选拔的现代化。
同时，深圳市公安局推进“大部制”改革，推动警力下沉，这既是市委市政府的要求，也是一项势在必行的改革，必须大刀阔斧推进。深圳公安以光明等分局的“大部制”模式倒逼市局机关改革，通过重组、优化警种、岗位职能配置，整合警务资源，提高工作效率，解决“上面千条线，下面一根针”的问题，推动基层由要警力向要数据、要资源转变，实现警务运作的良性循环。
深圳市公安局通过想办法改变“基层围绕考核指标转，没有时间和精力去解决辖区突出问题”的现状，通过建立健全第三方评价为主的公安工作评价制度，提升绩效考评工作的科学性、实效性。量化手段、精细化管理、“科学化”选拔人才，这些是深圳公安走向警务现代化的有力实践。
以块责任推进执法规范化建设
根据党的十九大报告的要求，要“加快社会治安防控体系建设，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，保护人民人身权、财产权、人格权。”为保障公安整体工作和公安队伍的建设全面、健康、可持续发展，公安机关作为执法机关，始终担负着保障社会公平正义、维护社会和平、保护百姓安居乐业的艰巨任务和神圣使命。规范执法和文明执法是公安工作的生命线，是落实依法治国的重大举措，是维护社会公平正义有效途径，是维护公民权利重要保障，深入推进执法规范化建设是事关公安工作的关键所在。
警情、案件数据既是工作量的体现，也是上级决策的重要参考，一定要客观、真实、准确。发案数是客观存在的，但如果案件增多，而破案率又没有提升，那么就是不称职。深圳公安把关注点和精力放在侦破案件上，以此提升打击成效。
深圳公安打破常规，因地制宜改进工作。交警部门要按照理性、平和、文明、规范执法的要求，摒弃“以罚代管”的陈旧思维，多站在市民群众的角度考虑问题，多宣传、多引导、多教育，提高人性化执法水平，努力实现法律效果与社会效果的有机统一。
