【摘要】法治校园的建设不仅有利于完善学校管理机制、提高教学质量，还有利于构建一个安全、和谐的校园。加强高校法治教育，建设法治校园是一项综合性系统工程。要在高校专业教育中增设法治教育课程，大力推进高校法治教育和思想道德教育，深化法治教育体制改革，推动建设校园法律服务平台。
【关键词】法治校园 法治教育 依法治国 【中图分类号】G649 【文献标识码】A
高校作为培养社会主义事业建设所需人才的机构，其教学环境和教学质量对学生的身心健康和发展有着举足轻重的影响。建设法治校园是全面依法治国的必然要求，也是培养担当民族复兴大任的时代新人的必由之路。
校园违法犯罪行为由多方面因素导致
近年来，校园违法犯罪现象对广大青年学子成长成才造成极其不利的影响，也引起了社会广泛关注。校园暴力、学生违法犯罪等校园不和谐事件是由多方面因素所导致的。
一方面，家庭教育会对学生的心理健康产生重要影响。大学阶段是学生远离家庭，从家庭环境过渡到集体生活的重要时期，是学生树立正确人生观、世界观、价值观的关键阶段。在这一过程中，如果学校不能及时引导，学生容易产生不良心理状态，从而影响其健康成长。但是部分学生受到家庭环境的影响，从小娇生惯养，独立思考能力和生活能力严重不足。进入新环境后远离父母，就难以与他人相处。个别学生计较琐事，容易产生心理扭曲，严重者一步步走上违纪违法甚至犯罪道路。
另一方面，社会文化也对学生的心理健康有重要影响。积极健康的社会文化对大学生起着正面引导作用，但是随着市场经济的进一步发展，社会上出现的一些浮躁、低俗的价值观可以给大学生带来一系列负面影响。诸如色情、暴力、极端个人主义等不良因素会对大学生的成长起到严重的阻碍作用。因此，学校的积极引导至关重要，要加强校园法治建设，构建和谐校园，制定具有针对性的教育策略，积极引导大学生树立正确的价值理念。
建设法治校园的必要性和重要性
当前，校园法治教育存在着理念落后、覆盖面窄、配套设施落后等问题。在法治教育中，很多高校只是简单采取专栏宣传、法律讲座等单一形式进行，没有将引导与规范相结合、理论与实践相结合、法治教育与道德教育相结合的基本教育理念融入法治校园的建设过程中，法治教育存在着片面化、形式化的问题。同时，一些学校行政人员和教师欠缺用法律解决问题的思维和能力。由此，部分学生未能从根本上建立正确的价值观、人生观以及法律思维，不能采取正确的途径来维护自己的正当权益，个别学生甚至会采取不恰当甚至违法手段来解决纠纷。
法治校园的建设是提高教学质量、建设和谐稳定校园的重要保障。在全面依法治国的框架下，法治理论的研究、法律体系的建设、执法司法机制的改革为法治校园的建设提出了新要求，并指明了道路和方法。法律作为一种行为规范，具有内在科学性和合理性，依法治校也有利于完善学校管理机制。
法治校园的建设不仅有利于完善学校管理机制、提高教学质量，其重要价值还在于能够构建一个安全、和谐的校园。一方面，法治校园的建设是法律实践的体现，必然有法律知识和法律思维的引入，无论对于学校教职工、行政管理人员还是每个学生的法律思维、法律知识的提高都有非常重要的意义。大学生犯罪的一个重要原因就是法律意识淡薄，因此，建设法治校园，一定程度上可以降低学生犯罪率。另一方面，法治校园的建设能够为广大师生和行政工作人员提供一个服务平台，可以及时解决他们生活中的纠纷，维护师生的正当权益。
多措并举建设法治校园
建设法治校园、深化教育体制改革是全面依法治国的重要内容。教育是民族和国家发展和进步的原动力，构建以学校为主体，家庭为辅助，社会参与的法治校园的建设格局，是保证青少年身心健康成长，维护社会稳定和国家繁荣发展的重要途径。
深化校园行政体制改革，坚持依法行政、依法教学。要建立校园行政管理规章制度，细化行政、教学实施细则，使校园行政、教学有法可依、有章可循。要提高领导和行政人员的法律素养。法律法规的推行、依法治校本质上是人的社会实践活动，在法治校园的建设过程中，必须要提高行政管理人员的法律素养，这是法治校园建设的重要保障。一方面，学校可以引进专业的法律人才加入校园行政管理队伍和教师队伍。另一方面，可以通过定期的法律培训、挂职锻炼、委托培养等方式来提高行政人员和教学人员的法律素养。
建立健全法律课程体系。在专业课教学中嵌入法治教育，将法治教育作为学校重要课程来建设。举办法律知识讲堂、法律知识竞赛等活动，引领学生积极参与法治教育活动。大力普及《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国义务教育法》等法律法规，营造适合青少年成长的法律环境。有法学专业学科的学校要充分发挥法学专业学科的资源与优势，加强与其他科研院校、司法部门之间的交流与合作，共同推进法治教育。
加强法治教育队伍建设。法治教育离不开一支理论知识深厚、专业技能强、品德高尚的法治教育队伍。加强法治教育队伍建设，一是要提高教师的法律知识水平和法律思维能力。教师要引导大学生树立积极向上的价值观和人生观，利用法律的指引、教育、评价、警示作用引导大学生通过法律常识和法律思维规范自己的行为、维护自己的正当权益。二是要构建专业的法治教育教师队伍。普通任课教师侧重通过日常的教学活动间接或直接地教育学生。具备法学专业的学校应当充分利用本校法科教师队伍，让他们担任学校法治教育课程的骨干教师。积极引进职业律师、检察官、法官担任校园法治教育教师和校园法律顾问，着重构建道德教育与法治教育相结合、理论与实践相结合、校园与社会相结合的全面化、专业化、实践化的教师队伍。
制度与平台是建设法治校园的根本保证。要积极拓展与律师事务所、司法机关、法学院校的合作，推进法治理论和社会实践相结合，建设面向社会和实践的专业法律服务平台。要将法律服务平台与大学生心理健康、职业规划等有机结合起来，加强理论研究，形成综合性服务平台。建立平台规范机制，提高平台利用率，不断优化平台结构和布局。
思想政治教育与法治教育所倡导的价值和原则有着内在统一性，两者相辅相成、有机统一，共同推动法治校园的建设。思想政治教育的核心内容在于道德教育，法律是最低的道德。将法律通识教育引入思想政治教育，完善课程体系，在思想政治教育的过程中贯彻法治教育的基本原则、内容和方法，实现两者的相互统一，优势互补。加大法治教育宣传力度，充分发挥社会、家庭在法治教育过程中的作用，助推法治校园建设。
加强高校法治教育，建设法治校园是一个涉及学生教育水平、成长环境和心理因素等多个方面的课题，同时又时时受到学校、家庭、社会等因素的影响，单纯地加强校园法治教育并不能从根本上建立完整意义上的法治校园。要把校园法治建设与道德建设紧密结合起来，二者要相辅相成、和谐统一。
（作者为成都理工大学讲师）
【参考文献】
①康宇：《试论大学生违法犯罪的预防与法治校园的构建》，《南风》，2016年第17期。
②关保英：《依法治校：价值、内容与实现路径》，《华东师范大学学报(教育科学版)》，2018年第2期。
③承友明、吕中国：《论高校法治校园构建的根本路径》，《广东石油化工学院学报》，2016年第2期。
责编/赵橙涔 美编/杨玲玲
