【摘要】人民是我国历史发展进程中的关键推动力量，新时代做好群众工作，提升党的群众工作能力，对加强我党长期执政能力建设具有重要意义。新时代做好群众工作应以人民为中心，坚持贯彻群众路线，创新群众工作体制机制，发挥群团组织作用，切实提高党对群众的组织能力、服务能力、凝聚能力。
【关键词】群众工作 群众路线 工作体制 群团组织
【中图分类号】D602 【文献标识码】A
中国共产党90多年来的奋斗历程充分证明了加强与群众血肉联系的重要性和必要性。在党的十九大开幕会上，习近平总书记振奋人心地指出，“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”，这成为激励中国共产党人不断前进、不断发展的根本动力。2018年全国两会又一次提出了与国计民生密切相关的规划，其中无不体现出为人民服务的宗旨。
做好群众工作是厚植党执政基础的内在要求，是全面建成小康社会的应有之义
党的十九大报告中，习近平总书记明确指出：“我们党来自人民、植根人民、服务人民。”这充分说明党与人民拥有天然的联系基础。加强群众工作，维系党群关系，增强党群感情，正是不断厚植党执政基础的内在要求。纵观党的十九大报告，全文中提及“人民”二字超过200次，提到“中心”一词共计6次，其中第4次为“以人民为中心”，人民是中华民族伟大复兴的关键。为了全体人民对美好生活的追求，“不忘初心、顺应民意，不负使命”，从中透露出难以言表的“人民至上”的情怀。
党的十九大报告中还指出，“从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期”。这是对我国当前社会经济发展的肯定，同时也是党向广大人民群众作出的重要承诺。全面建成小康社会，其重点在于建设城乡一体化、解决“三农”问题，推进城镇化发展，推动国家富强、民族振兴以及人民幸福，由小及大，由基层到国家，人民群众理所应当成为全面建成小康社会的关联人和受益人。充分发挥党组织的引领作用，最大限度地调动人民群众的脱贫致富积极性，增强人民群众凝聚力，都说明做好群众工作是全面建成小康社会的应有之义。
做好群众工作应以人民为中心，坚持贯彻群众路线，提高组织群众能力
“水可载舟，亦可覆舟”，人民是国家生存与发展的根基，是历史的创造者，是社会发展的有效推动力。中国共产党是在人民的基础上产生与建立起来的，其发展过程中与人民建立了千丝万缕的联系。中国共产党作为马克思主义政党，将人民看作是政党工作的核心内容，将全心全意为人民服务作为党的根本宗旨。党的十九大报告以马克思主义唯物史观的角度，科学回答了新时代我国发展的基本问题，中国为谁发展，中国靠谁发展，人民群众是唯一的答案。
社会经济发展迅速，社会逐步走向多元化，党的工作对象也将不断增多，舆论格局日益复杂，多方利益冲突日益显现，这都给党的群众工作带来了较大的挑战。新时代党做好群众工作，不但要不断适应新时代的变化与发展形势，而且要做到以人民为中心，坚持贯彻群众路线。中国特色社会主义现代化建设和党的治国理政都需要彻底落实与群众息息相关的工作与事业，努力破除社会发展中的不平衡、不充分问题，保证群众的根本利益，帮助群众不断实现美好生活的目标。
新时代在党的群众路线工作中，应进一步锻炼和提高群众组织能力，积极团结群众、动员群众、组织群众，保证党的生命力和战斗力永续。党的群众工作首先要将群众的利益放在首位，发挥基层党组织作用，深入群众当中切实了解生活现状，关心群众切身需求，以党的科学理论和信念武装群众思想，鼓励群众积极参与到中国特色社会主义现代化建设当中。其次要积极向群众学习，发挥全面了解群众的本领。要求各机关干部深入群众，及时了解群众思想动态与生活状况，更好地做好群众工作。最后要转变党的群众工作作风，创新群众工作方法，缓解各方利益矛盾。要求领导干部发挥榜样作用，加强宣传和动员，提高科学决策能力，推动社会和谐发展。
做好群众工作应为人民谋幸福，创新群众工作体制机制，提高服务群众能力
“不忘初心，方得始终”，中国共产党的“初心”就是“为人民谋幸福，为中华民族谋复兴”。保证人民幸福，既是党实现国家富强和民族振兴的基本要求，又是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键内容。人民幸福，即人民平安、健康、生活美好，是中国共产党不断推进群众工作的追求。新时代党的群众工作，要求解决每一户、每一个人的基本生活问题，尽最大努力达成群众对幸福生活的憧憬和要求。我党应团结可以团结的群众，共同奋斗，为人民谋幸福。
新时代科技进步、社会经济发展、国际环境复杂，做好群众工作，应保持“为人民谋幸福”的初心，充分利用时代发展所带来的优势环境，依据新时代发展的规律，不断革新群众工作体制，以创新的面貌进一步深入推进群众工作进展。创新群众工作体制，应将不同主体、领域、形式的群众工作体制不断整合、协调、革新，探索与时代发展高度适应的新型群众工作体制。大的方向，要创新省、市、县区的三级群众工作体制，小的方向，要创新民情、民意体察制度，将群众中的热点难点问题及时化解，保证群众工作充满新意和活力。
新时代党的群众工作，还应在工作体制创新的同时，不断提高党服务群众的能力。做好群众工作，首先要将心比心，获取群众的理解和信任。基层党员干部要多换位思考，切实考虑群众的需求，化解党与群众、群众自身之间的冲突与矛盾，树立党和政府的公信力。其次要多办好事、多办实事，积极听取群众的利益诉求。深入基层调研，切实解决群众的实际问题，提高群众生活水平。再次要公平公正、时刻为群众着想，提高群众的满意度，赢得群众肯定与支持。最后要增强法治观念，践行依法行政和依法治理，处理群众中的突发性事件要有法可依，提高群众安全感，营造共建、共治、共享的社会治理环境。
做好群众工作应当好人民引路人，发挥群团组织作用，提高群众凝聚力
“只要跟党走，一定能胜利”，一个政党要想获得长期稳定的执政权，深厚的群众基础是必要条件。早在革命时期，我党彰显先进红色文化，引领全国各族人民向胜利迈进。在和平建设时期，我党充分实施“全心全意为人民服务”的根本宗旨，带领全国各族人民，不断推进社会主义现代化建设。在全球政治、经济、社会日益复杂的新时代，我党同样要发挥领导作用，真正“奋斗在新时代”，当好人民的引路人，发挥群团组织作用，为中华民族伟大复兴中国梦凝聚强大的力量。
充分发挥群团组织作用，基层党组织应充分了解群团组织实际情况，坚持党的正确领导不偏离，用科学的理论武装群众，用正确的信念凝聚群众，及时将党的意志、党的思想渗透到群众当中。一方面应着重体现科学性和先进性，结合最为广泛的工人阶级、青年生力军等人才力量，夯实我国改革发展的人力基础；另一方面应不断拓展组织范围，结合最为广泛的社会组织、非公经济组织、公益组织、新媒体行业等社会力量，夯实我国改革开放的社会基础。
做好新时代党的群众工作，提高党凝聚群众的能力是关键。首先，党应加强对群团组织的领导力，细化群团工作，扩大党的思想及价值观的影响力，提高群众对中国特色社会主义的思想与价值认同感。其次，党应加强对群团组织的凝聚力，以群众为核心，全面把握服务群众的格局，鼓励各阶层、各年龄阶段的人才积极参与到改革发展过程中去。再次，党应提高群团组织对群众的服务力，一心为群众，切实为群众实际问题的解决贡献力量。同时要完善服务制度，促进群团组织服务的标准化和规范化发展。最后，党应加强群团组织的开放性发展，合理优化资源配置，不断吸收新的力量，壮大群团组织力量，提高群众凝聚力。
（作者为西南财经大学讲师）
【参考文献】
①邬海军：《新时代农村基层党组织做好群众工作析论》，《贵阳市委党校学报》，2017年第6期。
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