党的十九大报告指出，“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源”，明确要求要“聚天下英才而用之，加快建设人才强国”。近年来，海外中国人才呈加速“回流”态势，“回到祖国”如今已是大多数海外学子的第一选择，建国以来第三次也是史上最大的“海归潮”潮头已起、浪潮奔涌，海归创新创业的“黄金时代”已经到来。新时代需要海归人才，海归人才也将引领新时代、推动新发展。
5月28日，习近平总书记在两院院士大会上提出“要聚四海之气、借八方之力”，如何积极承迎这波海归“回流潮”机遇，立足地方区域发展优势为广大海归人才提供发挥才智、施展抱负的舞台，这是作为包括青岛平度市在内的地方政府当前亟待思考和实践的重要课题。我作为山东大学工科教授，目前在山东省青岛平度市挂任副市长，下面结合平度实际谈几点看法：
首先，需依托好得天独厚的地缘优势，使其成为吸引人才落地的外在“磁场”。作为海归登岸的“桥头堡”，隶属于沿海开放城市青岛的平度市，地处山东半岛咽喉，是山东省面积最大的县级市；人口139万，列山东省第四位。面积大，位置重要，交通也很发达，而且矿产资源丰富，就拿当前最热门的新材料石墨烯来说，平度石墨储量占到了全国的三分之一。此外，地处胶东半岛丘陵地区的平度还有山有水有平原，天蓝地绿水清，生态环境优良，是国家环保模范城市、国家生态示范区。当前，平度市已聚集了33个国家地区的2000余家规模企业，是全国最具投资潜力中小城市10强，全国工业百强县30强。这些得天独厚的地缘优势，有利于吸引更多海归人才落地。
其次，需把握好三大发展叠加机遇，挖掘海归人才施展才能的内在“潜力”。广大海归人才要实现自身价值与理想抱负，地方经济的发展空间和发展潜力是其重要参考因素。以青岛平度市为例，当前这里正叠加三大“历史性”发展机遇，迎来黄金发展期。其一是国家建设海洋强国战略。山东省作出加快建设海洋强省的决策部署，其中突出青岛的龙头引领。平度市作为占青岛面积三分之一的巨大腹地，其发展空间和发展潜力不可估量，必将承担更加重要的使命、迎来更加难得的机遇。第二是军民融合发展战略。党的十八大以来，将军民融合发展上升为国家战略，青岛作为我国海防重镇，目前已成功获批国家首个军民融合示范区城市，正加快打造军民融合发展创新高地、军队社会保障示范区、海陆统筹的特色海军城。其三是培育新动能实现新发展的战略机遇。当前，山东省将新旧动能转换重大工程作为统领经济发展的“牛鼻子”，集全省之力推动。青岛市作为济南、青岛、烟台“三核引领”中的一核，牢牢把握走在前列的目标定位，为山东实现由大到强战略性转变当先锋、打头阵、挑大梁，是新旧动能转换的“主战场”和“核心区”。平度市正按照山东省、青岛市的部署，全力当好青岛新旧动能转换的先行区，加快打造青岛全域统筹发展的战略支点。
最后，需打造好“引凤栖梧”的支撑平台，使其成为人才发挥突出作用的“航母甲板”。就创新创业而言，现在大城市是“一片红海”，从红海走向蓝海是时代规律。平度是山东省唯一的国家中小城市综合改革试点市，是胶东半岛发展潜力最大的中小城市之一，将在科技创新、产业发展、城镇建设、民生事业等各方面，分享更多红利溢出效应，打造受创新创业者青睐的广阔“蓝海”。一是以综合改革为牵引的“机制平台”。近两年来，平度积极推进“政、产、人、地、钱”五大方面26项重点改革，取得了一系列创新突破。二是筑巢引凤的“政策平台”。平度市突出加强产学研、人才智等重大平台建设，建立多平台联动机制，重点抓好人才智力平台、科技创新平台建设，为承接人才来平度市施展才能提供广阔舞台。
好风凭借力，扬帆正当时。发展是新时代的鲜明本色，实干是实现梦想的唯一路径。真诚希望海归人才顺应时代大势，把握发展机遇，到发展需要的地方尽情挥洒爱国情怀，书写创新创业的时代故事。平度市愿为您提供最优越的创新创业环境，全力助力你我梦，共筑中国梦！谢谢大家！
责编/温祖俊 美编/杨玲玲
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