“吏不廉平，则治道衰。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于新的形势任务，坚持把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持思想建党与制度治党相结合，坚持制度反腐与文化反腐相结合，充分发挥廉政文化的重要功能作用，为反腐败斗争压倒性态势的形成并巩固和全面从严治党取得全方位历史性成就厚植了文化根基和历史底蕴，提供了坚强思想保证和强大精神力量。
在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期，倡导和树立廉政文化具有重大现实意义，事关党和人民群众血肉联系，事关国家长治久安，事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。党的十八大以来，我国各地深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，努力加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，努力构建中国特色社会主义廉政文化体系，不断培厚良好政治生态的土壤，逐步筑牢“不想腐”的思想堤坝，扎实培育清正廉洁的价值理念，为推动地方经济社会高质量发展营造了良好的发展生态和社会氛围。为此，人民论坛理论研究中心搜集挖掘全国各地加强廉政文化建设实践探索的经典案例，总结各地的成功做法和先进经验，以期为其他地方更好开展廉政文化建设新的探索实践提供参考借鉴。
廉政文化建设的地方实践
黑龙江汤原县：打造三个新载体，增强廉政文化自信力
为了营造廉洁文化浓厚氛围，黑龙江省佳木斯市汤原县不断创新廉政教育载体和形式，发挥廉政文化以文化人、以事育人、以案警人的作用，积极推进立体化、大众化、阵地化宣传教育。
打造弘扬“三种精神”新平台，加强廉政文化建设。充分发挥汤原县革命老区、红色文化的特点优势，以“汤原精神”“抗联精神”“引汤工程精神”为核心，深入推进党性教育，开展党章党规、党史党风学习和理想信念教育，切实增强党章意识、党员意识和宗旨意识。加强反腐倡廉宣传和舆论引导，汇编典型案例，用“身边事”警示“身边人”。
打造村级廉政教育基地升级版，开展“家风力量，幸福守望”活动。对汤原县村级廉政教育基地进行内容更新和配套建设提档升级，并新增了汤原县查处的最新典型案例以及查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作成绩等内容。从2017年7月中旬开始，汤原县分批次组织全县各乡镇、村老三位和县直重点部门、重要岗位的中层领导干部及其配偶，参观村级廉政教育基地，开展“家风力量，幸福守望”家庭助廉活动。通过“家风力量，幸福守望”活动的开展，进一步强化廉洁家风的教育，切实将廉政教育化为家常话、枕边风，营造清廉家风，筑牢家庭拒腐防变的坚固长堤。
打造“互联网+”新模式，实现反腐倡廉教育全覆盖。汤原县先后建立了“廉心汤原”微信公众平台和“渠清如许”廉政微信群，面向全县党员领导干部，各单位主要负责人，适时发布廉政动态、政策解读、警示案例等信息，重要时间节点，及时发布廉政短信提醒、重申纪律要求，开展廉政教育，传播“好声音”，曝光“坏现象”，学习“小平台”，切实把党纪党规从指尖传递到内心。
山西方山县：弘扬于成龙廉政文化，打造于成龙式干部队伍
近年来，山西省吕梁市方山县以“两学一做”学习教育为抓手，积极推进“四廉”工作措施，继承和发扬“廉、慎、勤、勇”为核心的于成龙廉政文化，全面加强广大党员干部思想政治建设、业务能力建设、纪律作风建设，努力打造一支信念坚定、勤政为民、清正廉洁、勇于担当的干部队伍。
文化育廉。方山县充分利用于成龙廉政文化资源，通过参观廉政基地、开展廉政教育、书写廉政标语、打造廉政街道、签写廉政誓言、建立廉政档案、举办廉政讲堂等教育活动，进一步创新、丰富廉政文化活动形式与载体，积极营造执政为民、廉洁创业的良好氛围，继承和发扬于成龙清廉为官的为民情怀。方山县坚持把廉政文化建设作为全县党风廉政建设的有效抓手，将于成龙廉政文化与党风廉政建设工作相结合，在传承中发展，在发展中丰富，在丰富中创新，在创新中指导全县党风廉政建设工作实践，让廉政文化走进广大农村、社区、机关、学校、企业、家庭的每一个角落，让廉政文化熏陶和感染每一名党员干部和人民群众。
承诺促廉。就落实中央“八项规定”及厉行勤俭节约、反对铺张浪费，落实党风廉政建设责任制、创新党风廉政建设工作等内容，方山县组织各乡镇书记、23个职能单位一把手在县电视台进行公开承诺；各乡镇长、其他县直单位党政负责人统一在《今日方山》上向社会公开承诺；各乡镇、县直各单位班子成员由本单位组织在内部进行廉政承诺，进一步促进党员领导干部严格执行“八项规定”，牢固树立群众观点，强化责任担当，夯实廉政之基，增强自律意识，谨慎用权、管住小节、善待监督，恪守廉政之道。
监督护廉。根据部分党员干部在工作、生活中存在不同程度的纪律不严、能力不足、精神懈怠、骄奢淫逸等方面的具体问题，方山县以治理“庸、懒、散、软”为切入点，认真落实党风廉政建设责任制，切实加大党风政风督查力度。县纪委围绕重点部门、重点岗位，开展重点的监督检查活动，对人民群众反响强烈的热点问题，主动出击，定期或不定期开展各类监督检查，最大限度地减少各类侵害群众利益的问题发生。
制度固廉。通过进一步充实完善廉政谈话制度、各类申报制度、岗位廉政风险防范机制、反腐败协调领导小组工作机制、“一岗双责”“两个责任”等制度，方山县全面增强以领导干部为重点的广大党员干部的纪律意识、作风意识、风险防范意识和责任意识，使广大党员干部知责而廉、以责固廉。
甘肃庆阳市：走“红廉结合”特色廉政文化路
甘肃省庆阳市是陕甘宁边区的重要组成部分，也是甘肃省唯一的革命老区，全市域内遍布红色遗迹，革命史料十分丰富，积淀形成了独特丰厚、弥足珍贵的“红色”资源。近年来，庆阳市依托域内独一无二的红色资源，大力推进反腐倡廉特色教育，创新实施了以资源、基地、文化、作风“四大建设”为重点内容的“红色廉政”建设工程，探索走出了一条“红廉结合”的特色廉政文化路子。
打造“红色廉政”基地。庆阳市创建了以南梁纪念馆为代表的35个廉政教育基地和示范点；筛选确定了西峰区红色廉政文化民俗产品开发、庆城县红色廉政香包剪纸作品设计制作、环县红色廉政道情等第一批20个红色廉政文化重点项目，重点扶持。
开发“红色廉政”资源。把红色廉政教育基地建设与红色旅游景区建设有机结合，在红色景区布设革命先辈廉政事迹、廉政警语、廉政故事等教育图板。庆阳市坚持在红色景区开展革命传统教育，先后组织了陕甘宁边区苏维埃政府成立75周年和“话南梁历史、祭革命英烈、促科学发展”等大型纪念和教育活动。通过挖掘革命史料、收集遗物、学术研讨、实地考察、理论征文等方式，对革命战争时期在廉政教育、制度建设、监督制约和违纪惩处等方面的做法进行了深入研究，提炼红色文化中蕴含的廉政思想，初步形成了以老区精神为核心、以“勤俭节约、艰苦奋斗、面向群众、勤政为民”为内容的红色廉政文化理论体系。
培育“红色廉政”文化。通过把庆阳历史文化、周祖农耕文化、陇东民俗文化、黄土风情文化和红色廉政文化相结合，整合红色廉政文化资源，加强红色廉政文化产业开发，放大红色廉政文化的综合效应。按照庆阳市委、市政府的总体要求，庆阳市纪委组织实施了“红色廉政”文化“十个一”活动，并编辑出版了《红色南梁•廉政丰碑》等10多部廉政书籍；出版了《习仲勋在陕甘宁边区》等一批革命前辈的回忆录和传记；组织开展了以“红色廉政”为主题的大型书画作品展览，遴选优秀作品编辑出版了《风清气正》书画集；创作了陇剧《情系南梁》、歌舞剧《新绣金匾》等剧目以及一大批以红色廉政为主题的香包、剪纸、刺绣作品；建成了36个红色廉政文化长廊、262个廉政书屋、394个村级廉政文化图书角。
倡导“红色廉政”作风。坚持把促进党风、政风、民风和干部作风持续优化好转作为“红色廉政”建设工程的一项长期任务，放射带动，引导教化，润物无声。通过在庆阳市委网站、庆阳廉政网、庆阳党建网开办廉政专栏，在《陇东报》、庆阳电视台开办廉政栏目，搭建起作风建设阵地，从正反两方面加强党员干部作风建设；确定每年7月为“红色廉政”作风教育月，邀请老党员做革命传统报告，强化宗旨意识；开展了“规范从政行为、带头廉洁勤政”等教育活动，引导党员干部继承发扬艰苦朴素、勤俭节约的优良作风；每年组织开展一次“感动陇原人物”、优秀共产党员等评选活动，发挥正能量，凝聚人心气，形成好作风。
贵州遵义市：积极开展廉政文化进农村建设
贵州省遵义市积极开展廉政文化进农村建设，在内容形式、活动载体、成果转换等方面进行了有益的实践与探索，将廉政文化融入到农村各项建设之中，使廉政文化渗透到农村日常生产、生活的各个领域，有效发挥廉政文化在纯化民风、凝聚民心、弘扬正气、鼓励创业、促进发展中的重要作用。
抓思想建设。将廉政文化建设与农村基层党组织建设、党风廉政建设和基层民主政治建设结合起来，遵义市通过深化党务村务公开，深化群众监督，让群众广泛享有知情权、参与权、监督权、管理权，让群众在政治文明建设的基础上，增强维护合法权益的意识。
抓阵地建设。建立廉政文化宣传栏，制作廉政文化墙体彩绘、灯杆标牌，在农家书屋中增设廉政文化报刊书籍，在远程教育中增加了廉政文化课题设置，让群众在生活中、生产中，在房前屋后、在路边广场等都能直观地看得见廉政文化的“形”。
抓队伍建设。将村里“五老人员”（老党员、老干部、老军人、老模范、老教师）、文艺骨干组织起来成立“好声音•小喇叭”宣讲队，用群众喜闻乐见的快板、花灯、顺口溜、歌舞、锣鼓等形式将廉政文化所蕴含的诚信、守法、孝老、睦邻等内容渗透、宣传到村民中，同时，也通过道德讲堂、农民夜校、党员民主生活会、党员学习活动日等系列活动将廉政文化以讲故事、看短片、学实用技术等形式让群众听的见。
抓载体建设。通过开展道德模范、身边好人、文明卫生户、优秀家风家训的评选，组织群众一事一议，让群众在自我评比、自我评说的过程中形成公平、公正、仁义、敬业、清廉等优良的民风民俗和社会正气。将廉政文化建设纳入社会主义新农村建设当中，引导、鼓励、帮助群众以“四在农家•美丽乡村”建设为载体，改造基础设施、完善配套设备、美化亮化环境、建设舒适的庭院、发展产业勤劳致富，自立自强自主地建设群众自己的美好家园。
抓成果转换。通过廉政文化进农村建设，纯化民风、凝聚民心、弘扬正气，在良好的环境下，通过上级部门“引”、当地能人“带”、村支监三委“帮”等方式，大力发展各类合作社，促进产业发展。
浙江杭州市：着力打造三维好家风，促进家庭廉政文化建设
浙江省杭州市下城区大力弘扬社会主义核心价值观，立足深厚的传统文化底蕴，推崇“崇德向善”的家文化，并赋予其时代新内涵。以“传承、赋新、弘扬”为主线，以15个活动为载体，全面开展“传承廉韵好家风”活动，立足三维，深化家风家训养成教育，推进家庭廉政文化建设。
传承中华传统好家训。深度挖掘下城地区民间的传统好家训，收集整理历史人物的好家训故事，编撰成册，发放给街道居民、学校学生和楼宇企业员工。此外，积极组织各街道围绕家风家规家训主题，开展颇具特色的“两岸邻里情，中华好家风”活动、“忆家风，读家训，传家教”沙龙、“颂家风”征集传唱比赛、“传承好家风”戏曲联唱等系列活动，融传统美德教育于干部群众喜闻乐见的文娱活动中，让好家风传承成为每家每户的传统。
赋新•时代特色好家规。结合“两学一做”学习教育，围绕家庭建设主题，杭州市在机关单位、社区家庭、楼宇企业中开展新时代新家规征集讨论活动，推陈出新，形成具有独特廉韵的好家规。通过干部党课、家庭“爱廉说”“家书寄语传家风”等系列活动，组织机关学校和企事业单位从成员思想和家庭共识上入手，撰写家规，传递家规，树好典型，推动多层次、无盲点的家庭廉政文化建设落地生根。
弘扬•独特廉韵好家风。一是开展“不忘初心廉洁前行”宣传活动。“五色讲堂”家风家训主题讲座走进楼宇社区，专家、资深媒体人、主持人好家风宣传队巡讲深入基层；以好家风为主题的快板、小品、说唱、诗朗诵及歌舞等形式的作品巡演走上广场。结合文明出行等宣传活动，发动志愿者到公共服务窗口、公交车站、地铁站等分发弘“扬廉韵好家风”倡议书；发动街道制作家风家训墙景、讲文明树新风公益广告，营造崇尚廉韵好家风的浓厚氛围。二是楼宇企业一起开展好家风家庭评比活动，获奖家庭将享受辖区企业为好家风家庭定制的专属优惠服务包。三是展示“廉韵好家风”活动成果。利用道德讲堂讲好“廉韵家风”故事，宣传先进典型，增强融入意识，让每个家庭成员都成为家庭廉政文化的建设者、守护者、见证者，让好家风成为干部拒奢拒腐的坚固壁垒。
广东清新县：深入推进特色廉政文化建设，努力打造廉洁高效政府
广东省清远市清新县以廉政文化进校园活动为切入点，以廉政文化“六进”为创建示范点，坚持增强廉政文化于载体创新、日常教育、制度建设、深层次拓展，依托廉政文化这一有力抓手，努力打造廉洁高效政府。
创新载体，不断增强廉政文化的感召力。深化主题抓教育。清新县组织全县党员开展一次学习《党章》知识专题测试，安排一次清新监狱服刑人员现身说法，落实一次新干部提拔任前廉政知识测试、廉政谈话、集体廉政宣誓和签订《领导干部廉政承诺书》。依托县委党校、清新广播电视台分别建立廉政教育基地和廉政交流阵地，且在清新广播电视台举办“一把手讲廉政谈发展论坛”12期。
加强日常教育，不断增强廉政文化的生命力。一方面，清新县加强机关作风暗访督察，在全县纪律教育月活动动员会上，播放了第二期机关作风暗访片，对违纪人员和单位进行了曝光，并作出相应处罚。另一方面，在全县中小学校率先启动了廉政文化进校园活动，清新县教育系统成立了专项工作机构，每年创设不同的教育主题，坚持做到“四个结合”“两个互动”，通过建立校园廉政文化教育平台，上廉政专题教育课，出版校园墙报、学习园地和班级黑板报，编、讲廉政故事，举办廉政主题班会、校园艺术节等多种形式，为全面推动廉政文化建设起到良好的辐射带动作用。
加强制度建设，不断增强廉政文化的推进力。首先，建立廉政文化建设领导责任制。清新县在县、镇两级相继成立了廉政文化建设活动小组，建立了党风廉政宣传教育工作联席会议制度，形成廉政文化建设合力。其次，建立廉政文化考核机制。把廉政文化建设纳入年度党风廉政建设责任制目标进行考核，贯穿于廉洁自律、案件查处、纠纷治乱、执法监察等各项工作之中。第三，建立群众联动参与机制。通过座谈会、研讨会、发放征求意见表等不同形式，定期公开征求党员干部对廉政文化建设方面的意见建议，及时梳理归纳，制定切实可行的措施，整改提高。
增强廉政文化于深层拓展，不断增强延伸力。深入推进党务政务公开。积极推行农村网络党风廉政信息公开平台，联合清远市纠风办、清远市电视台，在乡镇开展“行风热线进农村”大型户外现场上线活动，现场解答民生问题26件，派发各类宣传资料2800多份。同时，印发群众监督卡、党员干部连心卡等多种形式，不断丰富廉政文化载体，进一步推进廉政文化示范点建设。
廉政文化建设的经验启示
廉政文化建设是拒腐防变的基础工程，也是一项复杂的系统工程。我国各地立足当地实际，坚持因地制宜，充分挖掘历史文化资源，传承各地特色廉政传统文化，弘扬红色廉政文化及革命文化中的红色精神，积极探索，多方尝试，大胆创新，各地在廉政文化建设上取得一定成效。通过借鉴已有相关理论研究，结合上述各地加强廉政文化建设的探索实践，在上述各地积极探索廉政文化建设的背后，有五点重要的经验值得借鉴参考。
传承发扬红色廉政文化，全面加强廉政文化建设
红色廉政文化是中国共产党人在民族独立、人民解放的革命斗争中孕育、产生、发展的具有廉政内涵的文化，是红色文化的重要内容。它不仅在战争年代凝聚了人心，提高了革命队伍的战斗力，在建设中国特色社会主义的今天，仍然发挥着强大凝聚功能，对进一步持之以恒正风肃纪、强化“不敢腐”的震慑、扎牢“不能腐”的笼子、增强“不想腐”的自觉和夺取反腐败斗争压倒性胜利具有重大现实意义。一是红色廉政文化是推动全面从严治党向纵深发展的重要内容，二是红色廉政文化是中国特色廉政文化建设和中国特色社会主义廉政文化体系构建的根基所在，三是加强红色廉政文化教育是当前大力加强反腐倡廉教育和廉政文化建设、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争、深化和巩固反腐败斗争压倒性态势的现实迫切需要。
有专家学者提议从四个方面探索以红色廉政文化助推反腐倡廉建设：一是坚持传承与发展结合，凸显红色廉政文化的价值准则；二是坚持开发与利用结合，凸显红色廉政文化的时代特色；三是坚持产业与市场结合，凸显红色廉政文化的教育功能；四是坚持“红”“廉”结合，凸显红色文化的精神动力。
充分挖掘传统文化资源，大力推进特色廉政文化建设
中华优秀传统文化蕴含着丰富的廉政文化资源，诸如“公则民不敢慢，廉则吏不敢欺”“公生明，廉生威”“廉者必知耻，而知耻则能廉”等，都是廉政文化建设的重要资源。各地方都有各自特色的历史传统文化和特色廉政文化资源，各地方也在积极尝试探索以特色文化推动廉政文化建设，并已取得好成效，比如安徽桐城“六尺巷文化”、山东曲阜“儒家廉政思想”、山西吕梁“于成龙廉政文化”、浙江台州“和合文化”、广东阳江“海洋廉政文化”，等等。大力推进廉政文化建设，应该充分挖掘中华优秀传统文化中廉政思想的当代价值，并进行创造性转化和创新性发展。同时，廉政文化建设应坚持以社会主义核心价值观为引领，承载中华民族的精神追求，体现当今时代评判是非曲直的价值标准。坚持以德养廉，积极探索、大胆尝试、正确运用情景体验、文学作品等多种手段，全方位建设和弘扬廉政文化，达到教育、警示效果。
弘扬传承家风家训，推进廉政文化建设
家庭家教家风建设是推进全面从严治党、营造良好政治生态的重要抓手，也是加强党内政治文化建设的重要内容。家庭是社会的基本细胞，是最基本也是最核心的治理单元，是加强党风廉政建设的重要载体，也是推进廉政文化建设的重要抓手和重要举措。家风是党员干部党风的土壤，家风是党风廉政建设的“晴雨表”，家风连着党风，家风涵养党风。在中国，家庭对个人的影响力相对大于西方，在较长期的家庭环境中，家庭成员经常把他们对世界、对社会的看法，对廉洁从政的理论、价值的认识，直接或间接地进行沟通和交流，引导家庭成员从思想深处树立廉政意识。因此，弘扬传承优良家风家训，加强家庭家教家风建设，对推进廉政文化建设显得格外重要，一是筑牢廉洁从政思想基础，二是构筑“不想腐”思想堤坝，三是净化政治生态、发展生态和从政环境氛围，四是优化强化净化干事创业的干部队伍。
推进廉政文化进农村，加强农村廉政文化建设
基层是党的执政之基、力量之源，基层党组织是治国理政的神经末梢和基层治理的领导核心。习近平总书记指出“‘微腐败’也可能成为‘大祸害’，它损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任”。推进廉政文化进农村，加强农村廉政文化建设，是治理基层“微腐败”、整顿软弱涣散基层党组织、补齐基层治理短板、推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展的重要举措。为此，应深入挖掘本土廉洁文化资源，弘扬明贤事迹、廉洁家风和传统美德，广泛开展党风廉政建设宣传教育进农村，持续推进农村廉政文化建设，提升廉政文化宣传的渗透力，提高党员干部党性修养，营造廉洁自律的从政环境，构筑“不想腐”的思想堤坝，为农村基层经济社会持续健康发展提供坚强的思想保障。
推进廉政文化建设制度化体系化，维护廉政文化建设常态化、长效化
习近平总书记强调“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性”。廉政文化建设需要与之配套的制度支撑，方能形成对公共权力的有效监督，构建出一整套维护廉政文化建设的规范体系。一是推进廉政文化制度建设，创新制度建设的顶层设计，构建中国特色社会主义廉政文化体系；二是探索建立廉政文化建设量化考核机制，把廉政文化建设作为党委和政府相关部门党风廉政建设的重要内容，列入地方党政领导班子、领导干部考核体系，全面推进廉政文化体系建设；三是确立党委领导、政府主导、市场运作、社会参与的模式，充分发挥政府在价值导向、政策支持、资金保障、运营监管等方面的主导作用；四要有效激发市场在资源配置、日常运营、资金筹措等方面的重要作用；五要全面调动社会组织及个人在志愿服务、社会公益等方面的参与热情。
【整理：人民智库研究员 王礼鹏】
（资料来自人民网、新华网、央广网、中国文明网、每日甘肃网-甘肃日报、佳木斯市纪委监察局网站、中国产经新闻报、中国廉政文化建设网，等等）
责编：贺胜兰/李 懿