第二,构建解决我国社会主要矛盾的战略保障。解决“不平衡”“不充分”问题,提高发展的效率和质量,需要科学的战略引领和规划。党的十八大以来,我们党形成并积极推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体的总体布局,形成并积极推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,并在此基础上进一步强调统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,为我们解决社会主要矛盾提供了根本战略保障。“五位一体”的总体布局深刻揭示,只有贯彻新发展理念,建设现代化经济体系,才能实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展;只有健全人民当家作主制度体系,发展社会主义民主政治,才能体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力;只有坚定文化自信,推动社会主义文化繁荣兴盛,才能激发全民族文化创新创造活力;只有提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理,才能使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续;只有加快生态文明体制改革,建设美丽中国,才能形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。而“四个全面”战略布局的每一方面都突出强调“全面”。全面建成小康社会,体现在覆盖的人群、地域、领域都是全面的,是没有“掉队者”的小康;全面深化改革,体现在坚持系统思维,充分考虑经济、政治、文化、社会、生态各领域改革的关联性、耦合性,进行统筹配合;全面依法治国,体现在坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法;全面从严治党,体现在治标和治本统筹兼顾、自律和他律双管齐下,提出一系列严格管理干部、完善制度法规的全方位、高标准管党治党举措。“四个全面”之间又有机联系、相互贯通,以全面建成小康凝聚力量,以深化改革激发活力,以依法治国规范秩序,以党的建设提供保证。四者相辅相成、相得益彰,形成有机统一的战略统筹,共同推动党和国家事业高水平、高质量的发展。
第三,形成解决我国社会主要矛盾的着力点。面对我国社会主要矛盾新变化特点,通过推进国家治理体系和治理能力现代化,解决区域间协调发展、收入公平和资源合理配置等问题,以及通过更加科学的国家治理来促进不同区域、不同行业之间更加充分地协调发展,是党的十八大以来解决我国社会主要矛盾的着力点之一。国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系,包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域的体制机制、法律法规安排,是一整套紧密相连、相互协调的国家制度;国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力,包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。这二者是一个有机整体,相辅相成。以国家治理体系和治理能力的现代化作为总目标、总抓手,就能增强改革系统性、整体性、协调性,加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明,让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,让发展成果更多更公平惠及全体人民。一个国家的现代化,离不开治理现代化。实现社会和谐稳定、国家长治久安,要靠我们在国家治理上的高超能力,靠高素质干部队伍。这就需要主动适应时代变化,既改革不适应实践发展要求的体制机制、法律法规,又不断构建新的内容,使各方面制度更加科学、更加完善,实现各项事务治理制度化、规范化、程序化。这就需要增强按制度办事、依法办事意识,善于运用制度和法律治理国家,把制度优势转化为管理国家的效能,提高科学执政、民主执政、依法执政水平,在更高水平上推动我国社会主要矛盾的解决。
第四,营造解决我国社会主要矛盾的大格局和外部环境。实践表明,国内主要矛盾的解决,离不开提升全球发展的均衡性、公平性、普惠性。世界纷繁复杂,各国日益相互依存、命运休戚与共,越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。没有哪个国家能够独自应对人类面临的各种矛盾挑战,也没有哪个国家能够退回到自我封闭的孤岛。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,统筹国内国际两个大局、统筹发展安全两件大事,推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系,提出了打造人类命运共同体的思想。构建人类命运共同体思想的内涵极其丰富,其核心就是党的十九大报告所指出的,“建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界”。其内涵就是在政治上,相互尊重、平等协商,坚决摒弃冷战思维和强权政治,走对话而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路。在安全上,坚持以对话解决争端、以协商化解分歧,统筹应对传统和非传统安全威胁,反对一切形式的恐怖主义。在经济上,同舟共济,促进贸易和投资自由化便利化,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。在文化上,尊重世界文明多样性,以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越。在生态上要坚持环境友好,合作应对气候变化,保护好人类赖以生存的地球家园。构建人类命运共同体,秉持的是共商、共建、共享原则,追求的目标是携手应对世界经济面临的挑战,开创发展新机遇,谋求发展新动力,拓展发展新空间,实现优势互补、互利共赢,不断朝着人类美好未来迈进,不断朝着创造一个更加有利于解决国内主要矛盾的外部条件和环境迈进。
