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“一带一路”倡议与我国区域经济新格局

“一带一路”作为连接欧洲经济圈和亚太经济圈的经济大通道,对中国乃至世界都有着重大的意义。在“一带一路”的实施过程中,中国各区域凭借着独特的地理位置、丰富的自然资源、稳步提升的发展水平,迎来了自身经济发展的关键时期。

“一带一路”对我国区域经济的影响

第一,提高东部区域对外开放水平。一直以来,我国东部省市在亚太经济合作体系中都处于重要的位置,随着“一带一路”倡议的实施,这些东部省市已经成为“海上丝绸之路”的重要窗口,迎来了经济发展的新机遇。通过区位优势,东部各省市能够更加迅速、便捷地与周边各国展开贸易合作,同时也能够为中部、西部地区的发展提供经验。

第二,加速中部区域经济崛起。“一带一路”倡议的实施加速了国内各地区商业资源和市场优势的重组,各种集聚和潜在的经济能量被进一步激活,新常态背景下的区域经济合作与竞争将重新洗牌,并将在新的平台上构建新的经济关系。中部地区的地理位置比较特殊,“一带一路”倡议的实施使之成为我国交通运输和大范围商业贸易的枢纽地带。

第三,推动西部区域快速发展。与东部、中部地区相比,我国西部地区的经济模式以农业生产为主。而“一带一路”倡议的实施使我国与东盟国家间的经济贸易往来更加频繁,这为西部地区农产品的出口打开了更加广阔的空间,促进了西部地区经济增长方式的转变。

“一带一路”倡议下我国区域经济格局的新变化

首先,经济发展差距拉大。随着“一带一路”倡议的提出与实施,我国众多省市迎来了经济发展的新机遇,但东部地区经济的飞速发展,也日益拉大了区域之间的经济发展差距。比如,“一带一路”倡议对沿海区域的促进作用尤为突出,“蓝黄经济区”的形成为青岛、东营、烟台、威海等多个地区带来了经济发展机遇。

其次,区域经济产业链不完善。随着“一带一路”倡议的实施,工业发展与海洋经济成为了许多区域,特别是沿海区域经济发展面临的新挑战。当前,南方一些地区的工业化水平都不高,相关工业企业规模都比较小,但随着“一带一路”倡议的实施,这些工业程度不高的区域经济模式都在发生改变,比如,经济发展方式由以前的以第二产业为主向以第三产业为主转变,大力推动第三产业发展。此外,在“一带一路”倡议的影响下,虽然一些地区凭借独特的地理位置占据了经济发展优势,但却并没有很好地发挥这些优势,使得海洋经济发展相对滞后。同时,海洋经济的发展需要高科技的配合,但由于一些地区科技发展相对落后,跟不上时代的步伐,导致海洋科技发展还处于初期阶段,科技实力不足。

最后,人才引进方面存在差距。“一带一路”倡议下,区域经济的发展离不开人才的引进以及科技的投人。但当前我国不同区域的人才培养存在较大的差距,间接造成了部分经济区域科研竞争力的薄弱。以福建省为例,近三年来,福建省的高考报名人数由2014年的25.5万下降至2016年的17.5万。这在一定程度上反映出了福建省人才储量不足问题。在人才培养方面,福建省的师资力量无法满足培养大量国际一流人才的需要。同时,我国一些地区,比如山东、上海等,每年都在引进人才方面投人大量的经费,为高学历以及科技创新人才提供必要的支持,这些政策优势在一定程度上也加剧了区域人才数量之间的差距。

新格局下我国区域经济发展的调适措施

要推进基础设施建设,拉动内需。“一带一路”倡议的重点在于政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,但当前我国每个区域的经济发展状况都不相同,因此,在制定经济发展规划的过程中,应当看到自身的不足,注重基础设施建设。以山东地区的经济发展为例,该地区既有海运的优势条件,也兼具内部基础设施建设的条件,因此,应该发挥其优势。首先,应着力优化贸易区基础设施建设,争取实现效用最大化。其次,应完善交通基础设施建设,不论是陆路还是航空要道,都是经济发展的关键,要以此提高区域经济贸易运输服务。最后,应加大铁路基础设施建设。总而言之,完善基础设施建设,对外既能扩大通商口岸建设,加强对外投资贸易,对内也能开拓出一条内陆的出海通道,使区域经济发展具有强大竞争力。此外,我国正在逐步加大对“一带一路”建设资金的投入,各区域应充分把握机遇,推动基础设施建设,拉动内需,发掘经济潜力。

要推动产业链结构升级。“一带一路”倡议的实施,为各区域的产业转型升级带来了契机。因此,各区域应顺应时代潮流,调整产业结构,大力发展新兴产业。二三产业是我国国民经济发展的主导,各区域应着力改变经济发展理念,大力推进第三产业的发展,扩大服务业范围,推动自身乃至全国服务业的高速发展。此外,“一带一路”倡议的实施也为人文产业的发展带来了一定的契机,有助于推动地方产业的转型升级。在“一带一路”倡议的影响下,各区域应充分发展优势产业,积极引进国内外的高新技术,从而达到互利共赢。

要加强与其他城市的合作交流。各区域的经济发展离不开城市之间的合作交流,“一带一路”更是密切了各区域城市间的合作关系。以南部沿海区域为例,作为“海上丝绸之路”的起点,也是“一带一路”倡议的关键区域,该区域的发展能够在一定程度上对周边城市起到带动和辐射作用。但是当前该区域的科研技术投入还存在一定的不足。因此,在未来的发展中,该区域应着力加大科技教育投入,促进教育体制改革,努力培养外向型经济人才。首先,要创新办学体制机制,学习借鉴发达地区的办学特点、办学优点,促进本地区高校的建设。其次,要努力培养高技术人才,力争建设一支数量充足、知识面广、高素质的科研队伍,使自身的科研技术水平大幅度提升。最后,要努力营造吸引人才的环境氛围,制定一系列引进高科技人才的政策,实行一系列奖励措施,建设区域经济发展人才高地。

“一带一路”为城市的经贸合作提供了广阔的平台以及更好的机遇,在“一带一路”倡议的影响下,我国各区域应加大自身基础设施建设,推动自身产业链升级,加强与其他城市的合作交流,努力建立优秀的人才队伍,构建区域经济新格局。

(作者为中国石油大学(华东)经济管理学院教授)

【注:本文系山东省社会科学规划项目“依托‘一带一路’倡议加快蓝黄经济区建设对策研究”(项目编号:17BJJJ14)的阶段性成果】

【参考文献】

①郝瑞军:《“一带一路”战略下我国区域经济发展受到的影响与格局重塑》,《现代商业》,2016年第16期。

②刘清才、张伟:《中国“一带一路”建设与全球治理——区域经济合作的模式创新》,《天津师范大学学报(社会科学版)》,2017年第2期。

责编/孙渴 美编/于珊

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[责任编辑:李一丹]
标签: 区域经济   一带一路