【摘要】进入新时代，要提高巡视工作成效，不能光靠巡视组唱“独角戏”，也不能仅仅靠巡视组和巡视办表演“二人转”，必须是巡视组、巡视办、被巡视单位以及纪委和组织部齐心协力，共同奏响巡视工作“大合唱”，才能真正促使巡视工作迈上新台阶，巡视成效得到新提高，从而开创巡视工作新局面。
【关键词】巡视工作 巡视组 巡视办 被巡视单位
【中图分类号】D26 【文献标识码】A
习近平总书记在十九大报告中强调，“强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，加强对党员领导干部的日常管理监督。深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网”。作为一名巡视干部，深感使命光荣，责任重大。中国特色社会主义进入新时代，巡视工作踏上新征程，要实现新突破，取得新成效，必须高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，齐心协力开创新局面。
巡视组工作更加得力
巡视组巡视质量高低，决定了巡视成效大小，巡视要取得新成果、新突破，巡视组责无旁贷，其所负责的工作必须更加得力。
继续深化政治巡视，加强政治建设。政治巡视，就是要聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败以及选人用人等。看被巡视党组织的领导核心作用发挥得够不够、领导班子凝聚力强不强，是否坚定地与党中央保持高度一致；是否尊崇党章，执行党规党纪，真正贯彻党的路线方针政策，把中央精神落到了实处；是否落实管党治党政治责任，营造风清气正的良好政治生态。
立足本职工作，认真履行好巡视工作职责。巡视干部要突出巡视工作重点，围绕重点人（党政主要负责人、领导班子成员、后备干部）、重点事、重点问题、重点岗位、重点环节开展巡视，重点关注被巡视单位党委（党组）和领导班子成员在政治纪律、政治规矩方面的情况和问题。同时，要重点关注违反六大纪律、八项规定和“四风”方面的问题。要善于发现问题，勇于报告问题，剑指问题，倒逼改革，以加强和完善党的领导。
坚定理想信念，不忘初心、牢记使命。巡视干部要自觉树立“四个意识”，坚定“四个自信”，对理想信念要做到 “任尔东西南北风”， “咬定青山不放松”。要牢记初心、使命，自觉抵御权力、金钱、美色的诱惑，坚决做到拒腐蚀、永不沾。同时，警惕精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，始终保持居安思危的忧患意识。做对党忠诚、敢于担当、本领高强、清正廉洁的巡视干部，确保惩恶扬善的巡视利剑永不蒙尘。
巡视办统筹更加有力
进入新时代后，面临新挑战、新要求，巡视办作为上级党委领导协调巡视工作的日常办事机构，责无旁贷，应勇挑重担，敢当龙头，统筹协调做好以下工作。
制定科学的巡视工作计划。对于巡视组每年拟开展几轮巡视工作，是常规巡视还是专项巡视，每轮巡视是“一对一”、“一拖二”还是“一拖三”，每一轮巡视哪些单位，巡视办应提前谋划，胸有成竹，谋定而后动，以避免手忙脚乱，打乱仗。每一轮巡视工作开始前，应尽可能给巡视组和被巡视单位多一点的准备时间。
完善科学的巡视工作制度。在党中央的坚强领导下，在中央巡视办的努力下，制定了《中国共产党巡视工作条例》，北京市委先后出台了《中共北京市委贯彻<中国共产党巡视工作条例>的实施办法》等制度文件，各省区市党委也相应出台了一些巡视工作制度文件。但是对巡视工作的各项具体工作流程还缺乏明确的制度规范，如对个别谈话的具体规范、信访案件办理的规范要求、对问题线索的印证如何有别于纪委办案等，目前基本上是各巡视组凭经验自行掌握，尺度不一，效果也不一样，需要完善起来。
建立科学的督查整改机制。巡视组把巡视结果给被巡视单位党委（党组）反馈后，一般要求被巡视单位在两个月内尽快整改，并上交整改报告。被巡视单位上报整改报告后，巡视组一般没有再去被巡视单位检查各项整改制度和措施是否落实，这就可能导致有的单位存在侥幸心理，不认真整改。为加大督查被巡视单位整改的力度，巡视办有必要成立专门的处室，专职负责督促检查被巡视单位整改落实情况，以确保巡视成果得到真正的转化运用。
健全科学的巡视干部培养、使用的体制机制。巡视成果大小，巡视质量高低，最终只有通过巡视干部的努力工作才能体现出来。只有培养使用干部的机制科学合理，才能充分调动巡视干部的积极性，发挥巡视工作的创造力，从而取得更好的巡视工作成效。另外，针对从中央巡视组到地方巡视组普遍存在的借调干部问题，巡视办有必要研究明确各巡视组正式干部和借调干部的科学比例、借调时间长短以及对借调干部的教育管理监督，以更好地促进巡视工作科学化和规范化。
被巡视单位善于借力
巡视组和被巡视单位党委（党组）的目的和利益是一致的，那就是共同把工作做得更好。因此，被巡视单位党委（党组）要抢抓巡视工作机遇，善于借力，推动整改。
借力解决本单位自身难以解决的问题。例如，我们在巡视中发现，某个单位资金多、项目多，财务管理混乱，因为编制紧张，该单位一直没有成立审计部门。巡视组在反馈时专门指出了这方面的问题，该单位主要领导善于抓住机会，拿着巡视报告指出的问题找主管领导汇报，很快该单位就得到了批复，成立了审计处。
借力解决得罪大多数人的问题。例如，某个单位存在给干部职工发放普惠制的福利问题，八项规定出台以后不宜继续发放了，单位主要领导也想纠正错误，但是考虑到这样做会得罪一大批人就一直维持原状。巡视组指出这个问题后，要求该单位立即整改。被巡视单位党委顺水推舟，几乎没有遇到任何阻力，就把不合理的福利补贴取消了。
借力解决一些老大难问题、历史遗留问题。例如，某个单位有2名干部因为一些事情与领导闹矛盾，长期挂病号，干部群众意见很大。巡视组指出这个问题后，该单位领导立即指定专人约谈这2名干部，化解矛盾。同时趁热打铁，重新修订了考勤制度和考核管理办法，使歪风邪气被制止，清风正气得到弘扬。
纪委和组织部联合助力
各级纪委和组织部负责人是同级党委巡视工作领导小组的负责人，承担着领导巡视工作的重要责任，必须配合默契，联合助力，从而更好地发挥巡视利剑作用。
巡视前信息互通，资源共享。巡视组出发前，纪委和组织部应把本部门掌握的被巡视单位领导班子成员的基本情况、信访反映问题及该单位存在的主要问题告知巡视组，使巡视组带着问题去巡视。这便于巡视组在短时间内迅速聚焦重点人、重点问题，从而把有限的时间和精力花在刀刃上，聚焦问题，形成突破。
巡视中及时沟通，协同作战。巡视期间，巡视组发现被巡视单位主要负责人、领导班子成员或者领导班子存在严重的违纪违法问题，要通过巡视办直接向巡视工作领导小组组长或者党委主要领导汇报，能立行立改的就要立行立改，该立案查处的就要立案查处。
巡视后跟踪督办，从严查处，形成震慑。对于巡视组发现的问题，应及时分类处理，否则拖延的时间长，就达不到巡视震慑效果。处理要趁热打铁，处理结果要公之于众，这样才能起到更好的震慑作用。
要提高巡视工作成效，开创巡视工作新局面，不能光靠巡视组唱“独角戏”，也不能仅仅靠巡视组和巡视办表演“二人转”，必须是巡视组、巡视办、被巡视单位以及纪委和组织部齐心协力，共同奏响巡视工作“大合唱”，才能真正促使巡视工作迈上新台阶，巡视成效得到新提高，从而开创巡视工作新局面。
（作者为中共北京市委第五巡视组巡视专员）
【参考文献】
①《习近平谈治国理政》（第二卷），北京：外文出版社，2017年。
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