【摘要】建设美丽乡村，要牢固树立人才是第一资源的理念，创新人才引进、培养、使用和管理机制，激活“三农”人才的“一池春水”，最大限度地释放人才红利，加快推进乡村治理现代化，助力乡村振兴战略落地生根。
【关键词】美丽乡村 乡村振兴战略 人才支撑 【中图分类号】C962 【文献标识码】A
美丽乡村是美丽中国建设的重要组成部分，也是实施乡村振兴战略，实现农村全面建成小康社会的重要内容。建设美丽乡村，人才是内生动力，是关键。需要通过合理有效的方式、途径和机制，切实念好“引、育、用、留”人才四字经，拓宽“三农”人才渠道，发挥“三农”人才优势，激发“三农”人才活力，造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，为新时代美丽乡村建设提供坚实的人才保障。
任人唯贤，用有力的举措“引”才
打好“人才牌”，首先手上必须要有牌。建设美丽乡村，要用有力举措吸引各路人才到农村开创一番新天地。
一是吸引农业科技人才下乡。农村不缺资源，缺少的是有知识、有眼界、有能力、能吃苦、会干事的人才。这其中，农业科技人才就是助力建设美丽乡村的一支重要队伍。首先要为农业科技人才创造环境，提供平台。国家在审批相关科研基金项目时，应落地农村，配套资金，规定时限，依靠项目带动现代农业发展，促进农业产业融合，同时用成果和成绩吸引更多农业科技人才加入美丽乡村建设当中，播下科技人才的种子。其次，要通过教育培训、技能提升、考察学习等有效途径，提升县乡基层农业科技人才队伍水平，让他们有信心能安心，扎根服务于美丽乡村建设。
二是吸引打工青年返乡。当前，我国大部分地区城乡差距较大，农村大部分青壮年都是城里“打工一族”。建设美丽乡村，一定要吸引这一部分青壮年回乡干事创业。一方面他们在城市开了眼界，有了想法，回家乡能够找准致富门路，带领乡亲致富；另一方面他们对家乡有感情、有惦念。因此，要为这部分人创造条件，给予支持，加强培训，帮助他们回乡创业，成长成才。他们将是建设美丽乡村的中坚力量。
三是吸引优秀大学生来乡。美丽乡村建设，要坚持问题导向，积极出台吸引高校大学生来乡发展的优惠政策，为大学生创造条件，创造环境，让他们能把在乡村的工作当事业干，留得住、干得好。同时，社会和高校要注意加强政策宣传，加强思想引导，让大学生能够发自内心地带着激情和热情、真心实意地去基层、去乡村就业创业。
整合资源，用精准的路径“育”才
手上有了“人才牌”，还需要对其进行有效组合，合理安排，用最精准的路径，发挥其最大效能。
一是广泛利用资源，加强对农村骨干人才的培训。首先利用国家和地方相关培训项目，有针对性地对农村基层干部、致富带头人、种养殖大户、能工巧匠、“土专家田秀才”以及农民企业家等进行继续教育和分类分层次培训指导。其次是利用企业等社会资源，通过“请进来、走出去”等形式，通过一系列接地气的培养模式，强化农村骨干人才的实践能力。第三是充分利用乡村资源，积极发展家庭农场、农民专业合作社，专业技术协会，支持创办农业企业，促进农村骨干人才将所学知识转化为实际操作，创造效益，带动产业发展。
二是依托农业高校，加强对农业人才的精准培养。农业高校具备科研和人才优势，有较为完备的学科体系、人才培养模式和教育教学经验。首先，从长远考虑，国家应该在农业高校农科专业试点开展免费农科生培养计划，免除学生在校期间的学费、住宿费，并根据学习成绩给予专项奖学金补助，同时，规定学生毕业后需要在农村工作服务的期限，做好农村高学历人才队伍建设。其次，农业高校需要根据农村实际需求，进行“私人定制”版的特殊人才培养模式，通过“2+2”模式，即两年在校学习和两年农村社会实践的方式，强化人才实践锻炼，让学生带着对农村、农民的感情，带着丰富的专业知识，走出校门走进农田，帮助农民脱贫致富。第三，加强校地合作，依托农业高校人才资源优势，成立农民大学、农民发展学院，对农民展开学历教育和集中教育，让农民感受大学的学习氛围，激发农民学知识、用知识、爱知识的热情，帮助农民掌握科学种养殖技术，提高文化素质，产业素质，培养新时代职业农民。第四，发挥高校专家资源优势，针对有能力有意愿发展的小农户，形成“一帮一，一对一”精准帮扶模式，通过“传帮带”，给予专业指导和培训，为乡村培养一批致富带头人。
三是借助“互联网+”，提升农民创新创业能力。建设美丽乡村，要搭乘“互联网+”快车。利用互联网、大数据提升农业生产、经营、管理和服务水平，促进农业现代化水平明显提升，培养打造一批新时代乡村互联网人才。首先，借助互联网平台和电子信息技术，通过网络在线培训学习教育，在乡村普及互联网知识，重点培养一批具有互联网思维、懂得现代信息技术、能够开展网上营销的新农民。其次，依托“互联网+农业”“互联网+旅游”等模式，借助绿色生态环保理念，充分挖掘乡村资源和优势，鼓励农民创新创业，有效开展电子商务、互联网营销、民宿旅游等，拓宽农民视野，帮助其发现更多商机和发展机遇，让农民共享互联网时代信息化红利，实现农民从产业链到价值链的转变扩展，助力产业兴旺。第三，鼓励大学生村官、返乡青年，青年致富带头人和青年农村企业家成为农村创业带头人，以互联网思维投身农业生产。
知人善任，用先进的理念“用”才
一是加强基层党组织建设，激发基层干部干事创业热情。强有力的农村基层干部队伍是建设美丽乡村的核心力量。首先要加强基层干部的选派工作，选派政治坚定、能力突出、作风过硬、愿意奉献的年轻干部担任村党支部书记；其次加强基层干部的政治教育和专业知识培训，要让他们热爱农村、农民，要有家国情怀。第三，要积极出台配套政策，给予基层干部干事创业的空间和条件，激发他们勇于担当、主动作为的热情。
二是发挥“乡村能人”致富“领头羊”作用。乡村能人，内涵较为宽泛，可以是致富带头人、种养殖大户、家庭农场主、能工巧匠、农民企业家等。这部分人的示范引领作用非常重要，必须要用好，引导好。一方面，加大扶持力度，壮大产业发展，增强其自身发展的信心和动力。另一方面，制定精准帮扶发展规划，通过跟学、领学、实地学等方式带领更多村民致富。
三是发挥新乡贤道德文化引领作用。美丽乡村建设，需要坚持物质文明和精神文明一起抓。新乡贤，是传统乡贤文化的优秀继承者，是社会主义核心价值观的实践者，需要发挥榜样带头作用，用先进的知识、文化、观念，弘扬文明乡风，涵育乡村文化，传播正能量，感染教育乡亲，让大家拧成一股绳，共同推进美丽乡村建设进程。
以人为本，用贴心的方法“留”才
一是优化乡村发展环境，用感情留人。乡村基础设施要建好，农网改造要加快，工作和生活必备条件要满足；依托乡村青山绿水生态环境优势，发展生态经济，建设美丽乡村，打造让人依恋的乡村环境；挖掘乡土文化，讲好乡村故事，用情感动人留人。
二是厚植人才发展土壤，用事业聚人。用政策引导和支持更多的社会资本、技术、人才等要素流向农业农村；加强地方与科研院所、高校、企业的合作，加快培育现代农业产业体系；运用好互联网时代共融共通的优势，利用新技术、新产业，促进一二三产业融合发展，保持农业农村经济发展旺盛活力，培植丰厚的人才发展土壤。
三是完善人才服务体系，用机制凝人。国家要完善引导人才流动的顶层设计，出台农村引进人才优惠政策，相关部门和地方政府要优化人才成长环境，创新用人机制，让更多人才回归农业、扎根农村，获得满足感和成就感；在待遇、职称职级评定、表彰奖励、学习培训等方面给予政策支撑和政策倾斜。
(作者分别为新疆农业大学党委宣传部讲师；新疆农业大学教授)
【参考文献】
①习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》，北京：人民出版社，2017年。
责编/姜成 美编/于珊
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