党的十九大报告和2018年中央1号文件都聚焦乡村振兴战略。乡村振兴最核心的任务是农民收入增长要比国民收入增长更快,而要增加农民收入,就必须突破农村农民组织供给、农村农业内生金融供给两方面的制约,以村社内置金融为切入点,创建内置金融村社联合社体系。
第一,引导农民由追求农产品数量增长收益转向追求农产品效益(价值、价格),提高农民生产性收入。第二,对农民进行培训,提高其技能,增加农民劳务性收入。如果外出务工的农民都得到金融支持,既能有效增加其劳务性收入,还能大大增加其在城市的经营性收入或财产性收入。第三,强化与农民财产权相匹配的金融支撑,提高农民财产性收入。在农民的村社内部建立起合作金融,允许农民承包权或者是成员权抵押贷款,让农民拥有更多的“活钱”。第四,促进农村一二三产业发展,提高农民经营性收入。可以通过成立农民专业合作社等,消除分散小农之间的恶性竞争。做强村社内置金融,将农村可经营性房屋的使用权“租”给城市人或机构,增加收入来源。第五,落实惠民政策,深化改革、创新机制,切实增加农民政策性收入。公共财政要更大力度向“三农”倾斜,促进农民持续增收,不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。
责编/温祖俊 美编/李祥峰
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