建瓯市城区建设新貌
人民论坛网福州8月9日电(刘时安 陈雨桐 ) “从我记事起，胜利路就是一条破路。它总是坑坑洼洼的，风里雨里，灰尘污水满溢……如今，新新的胜利路也迎到了第一场春雨的滋润。雨水滴落，就像顽皮的精灵，很快就渗到了下水道里流走了。我惊奇地发现，来来往往的人们，表情似乎也舒展开了！”
以上是建瓯一小三（六）班的罗聪明同学通过自己的所见所闻，在作文中细腻地描述着建瓯城乡道路的发展变化。
“城，所以盛民也。”让城市生活更美好，让人民群众在城市生活得更方便、更安全、更舒心，是城市建设、发展、治理的价值所在。
今年初，建瓯市正式打响城市建设管理“翻身仗”，在“精”上下功夫，在“细”中抓落实，着力提升城市品质、增强城市功能、补齐民生短板、优化宜居环境，使城市一天天变净、变畅、变靓，市民的幸福感、获得感、归属感一天天增强。
□城市管理要像绣花一样精细。越是超大城市，管理越要精细。
建瓯城区路面改造提升建设新貌一角
“天下难事，必做于易；天下大事，必做于细。”
去年全国两会上，习近平总书记就曾明确提出“城市管理应该像绣花一样精细”的总体要求。
建瓯历史悠久，人杰地灵，是中原汉人入闽的首要聚居地，也是历代中原王朝开拓福建的第一站。介武夷山脉与鹫峰山脉间，是福建省陆地面积最大、闽北人口最多的县级市。
改革开放以来，在取得快速发展的同时，建瓯也出现了城区破旧、交通拥堵、设施老化等“城市病”问题，发展可持续性和城市竞争力面临新挑战。
“三分靠建，七分靠管”。新年伊始，《建瓯市2018年开展“打赢城市建设管理翻身仗”活动实施方案》率先拉开大幕，四套领导班子亲自挂帅，成立城市管理领导小组和联席办，扎实推进城市综合整治，着力构建环境卫生洁净、市政设施完好、城市立面清爽、市容秩序规范的城市管理新形象。
为打赢这场城市建设管理翻身仗，建瓯市委宣传部掀起《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》学习宣传热潮，寻找思想和精神上的“源头活水”。同时，全市各级党组织周密部署安排，精准发力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和先进党员的模范带头作用，竖起“先锋旗帜”，群团组织也积极参战。
建瓯市委书记丘毅接受人民论坛专访
福建省南平市建瓯市委书记丘毅在接受人民论坛采访时表示，建瓯市深入贯彻习总书记提出的“城市管理应该像绣花一样精细”的要求，在南平市委、市政府的领导下，坚持“疏堵结合、惩防并举、标本兼治”，推动城市管理由简单粗放向科学精细转变。
投资1.5亿元对郡城大道、管葡路、西大街等13条道路进行改造提升；投资约1亿元启动城区各主入口和白改黑路段的立面改造工程；投资千万元使城区几十座公厕在重建或改造提升后焕然一新；投资约2700万元完善城区交通基础设施；新建或改造的七里街、建安街道、芝山街道等几十个群众急需的农贸市场闪亮登场……
此外，建瓯还积极推动农村厕所改革。今年计划投入300多万对5个乡镇、16个农村公厕进行改造提升，结合美丽乡村建设，推动农村公厕建设和改造，提升农村人居环境。
丘毅说，在做好“三江六岸”、打造滨江生态园林城市的同时，建瓯积极补齐城市建设短板，创新管理模式，其目的是完善城市体系与提升城市功能互促共进，重塑城市空间结构和承载能力，不断提升城市宜居性和舒适度，让城市更安全、更有序、更干净，让百姓切身感受到获得感、满足感。
□背街小巷是最能体现精细化管理水平的，城市管理要向街巷胡同延伸。
建瓯中山东路道路改造及景观提升工程。 （毛健伟 摄）
一座城市，看得见的，是面子；看不见的，是里子。“面子”和“里子”相辅相成。
全面启动智慧停车系统，实施道路停车收费管理，改变停车难、乱停车现状；首批引进1500辆共享单车投入使用；瓯宁路、丁家巷、花巷大规模进行路面、管网提升；全面推行“街长制”……一系列的整治措施，让建瓯背街小巷的生态得以重塑。
“背街小巷虽小，要整治提升的工作却很杂、很细、很多。”据建瓯市城市管理执法局局长、“廖俊波式好干部”张武建介绍，过去，管葡农贸市场和花园口街是建瓯历史最久、规模最大、经营品种最为齐全的农贸市场，近年来因场地年久失修等原因，周边占道经营、乱停车等现象日渐严重，“脏乱差”成为“顽疾”，一些群众甚至说“要管理好这两条街的人还没有出生”。
为了啃下这些“硬骨头”，建瓯市纪委书记 、市监委主任杨銮和组织部部长连成光迎难而上，给这两条街当“街长”。同时，建瓯市实行定人、定路、定职责，市四套班子领导、市直有关部门负责人齐上阵，分别担任各路段“街长”，对各街道进行“巡查—反馈—处理—反馈”四步管理流程，并协同交警、环保、交通、市场监管等部门，确保每条主次干道的管理时时记录台账、步步落到实处。
“市里适时开展督查，对‘街长制’落实情况进行监督检查，对工作不认真、整改不及时，或造成重大负面影响的进行追查问责，实现城市管理制度化、长效化、精细化。”张武建说，市执法局还在原职能基础上，新增市容环境卫生、市政工程设施、物业管理等职能，下设法制督查、市容管理大队等机构，负责城市管理的各项工作，为城市管理提供了坚强的组织保障。
“没想到这次整治会有这么好的效果，和之前相比简直是翻天覆地的变化。”看到管葡农贸市场面貌焕然一新，摊位经营户梁阿姨很是开心。
“今年纳入背街小巷改造的街巷不仅要进行路基加厚，提升平整度，而且要使街巷空间、建筑立面、交通设施、市政设施、绿化景观、环境卫生等方面有所提升。”建瓯市新区开发建设有限公司总经理徐凡铭说。
“至目前，建瓯丁家巷、何厝坪的改造提升已全面完工。为了避免道路施工造成的交通拥堵，其它小巷改造将分批进行，这些小巷均已进入规划设计阶段，9月底可完成改造。”徐凡铭这样表示。
□人民城市人民建、人民管，光靠政府力量不够。
人民论坛调研小程序“快拍”在城市治理运用中的相关情况
精细化的城市管理，固然需要与时俱进，运用云计算、大数据和人工智能等新技术，加快建设“城市大脑”，同时，政府部门也需顺应时代潮流，善于借力，多方参与，进而在城市精细化管理过程中，使政府单方面所承载的压力逐渐转化成全社会共同释放的“合力”。
建瓯以智慧城市建设为载体，打破信息孤岛和数据分割，促进大数据、物联网、云计算等新一代信息技术与城市管理服务的融合，提升城市治理能力和服务水平。
运用信息化管理，建立智慧环卫系统，实时监控环卫工人和车辆是否按时按线路作业、油耗情况、工作强度等。“市政设施损坏修复工作群”“城区环境卫生整治快跑工作群”由指挥中心统一调度，快速高效改善城区市容环境。
全面推进智慧停车项目建设，在市区新施划汽车、摩托车、非机动车停车泊位6千多个，并通过交通安全知识进校园活动，媒体、微信、传单、公交站点LED走字等开展宣传教育、曝光相关交通违法行为，营造严查严管违法违规停车浓厚氛围。
针对街道线长面广，驾驶员“躲猫猫”乱停车的现象，建瓯市转变城市交通管理工作的思维惯性，开发微信小程序“快拍”，鼓励市民举报机动车违停违法行为，人人当“交警”。
“现在我都养成一个‘坏习惯’了，只要走到路上，就拿起手机逛逛拍拍。”家住练夫人主题公园附近的市民李先生说，“小程序大覆盖，整治乱停车。这个办法好，我们点赞。”
截止6月30日，群众抓拍举报违停车辆6421辆，发放奖励金14020元。
城市建设是永恒的课题，张武建局长深有感触地说，“今年建瓯市城市管理联合执法大队正式成立，由公安、交警、执法、市场监督管理、环保等多个部门组成，实现零时差全天候覆盖，标志着建瓯市城市管理运行机制日臻完善。”
“路宽了、景美了，以前街边乱停车、占道经营的现象现在几乎找不到了。”在城区生活了60多年的老王感慨着城市的新变化。
提升改造后的建瓯农贸市场（今儿真高兴 生意真红火）
莫嫌天涯海角远，但肯摇鞭有到时。当下，党的十九大擘画了新时代中国发展的宏伟蓝图，开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。面对高质量发展的新要求，面对城市建设的新定位，面对人民对美好生活的新向往，建瓯不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印不懈奋斗，以“绣花般”的细心、耐心和卓越心，在细微处见品质、见温度、见情怀，奋力挥写着高质量发展的建瓯新卷。
