山东省新旧动能转换重大工程的启动实施，为平度市加快产业结构调优、实现高质量发展提供了重大历史机遇。平度坚持把新旧动能转换作为“一号工程”，以创建国家级一二三产业融合发展示范区为目标，集成政策、集聚力量、集中攻坚，强力推动各项工作全面破题起势，着力打造山东省县域新旧动能转换先行区。
聚焦大产业，塑造动能转换新优势
加快新旧动能转换，基础在于建立结构优、质量高的产业体系。平度市围绕习近平总书记关于“扎实推动高质量发展”的重要指示，紧密结合县域实际，科学确定“2+4”产业体系，强力实施“双百千”工程和“一业一策”行动计划，全力推动增量崛起与存量变革，力促新经济增加值占生产总值比重年均提高1.5个百分点。
推动新兴产业茁壮成长。积极抢占氢燃料电池产业化试点先机，全力打造亚洲最大的高温合金材料生产基地和北方功能性新材料基地，大力发展精深加工配件和装备集成制造，2018年上半年高新技术产业完成产值244.2亿元、增长15.7%，增速高于规上工业总产值2.3个百分点，力争到2022年新兴产业产值年均增长10%左右，培育壮大以新能源新材料、高端装备为带动的新兴产业集群。
推动优势产业强筋壮骨。全面对接“互联网+”行动计划，以两化融合、智能制造为主攻方向，促进传统优势产业全产业链整体跃升，2018年上半年四大传统优势产业完成产值343.1亿元、增长14.7%，增速高于规上工业总产值1.3个百分点，到2022年培育形成家电电子、食品饮料、化工橡胶3个300亿级产业集群，机械制造1个500亿级产业集群。
聚焦大项目，培植动能转换新引擎
加快新旧动能转换，根本落脚点在项目。平度市坚持以“工业强市招大引强”为主攻方向，聚焦产业链延伸、集群化发展，全力抓好项目招引、筛选储备和服务推进，为新旧动能转换夯实后劲支撑。
狠抓招商引资不放松。招商引资和项目建设是经济发展的生命线，平度市组建成立由市级领导挂帅的六大产业招商事业部，依托山东商会建立12个对外联络处，深入开展“千企招商大走访”活动，2018年上半年累计走访内资企业346家、外资企业132家、500强企业34家，储备亿元以上招商引资项目208个、总投资2249亿元，力争全年新签约亿元以上项目120个、5亿元以上项目35个。
狠抓项目建设不松劲。以“项目手续办理季”活动为突破，以“18+7”调度机制和“三进三促”活动为抓手，严格落实领导帮包、挂牌督战、定期观摩、分类推进等重点项目推进机制，2018年上半年126个青岛平度两级重点项目开工72个、完成投资162亿元。同时，全面加大对接争取力度，汉河氢能电源续建等6个项目列入山东省新一轮新旧动能转换重大项目库，潍莱高铁、航空小镇2个项目入选山东省第一批优选项目，总投资1000亿元的60个项目列入青岛市新旧动能转换重大项目库，为新旧动能转换纵深推进提供强劲助力。
狠抓为企服务不惜力。结合“大学习、大调研、大改进”活动开展，树牢“店小二”意识，组织开展“百企帮包促发展”活动，对全市100家重点规上企业由市级领导分别帮包，对剩余规上企业由各市直单位分别帮包5家，各镇街园区对辖区规上企业全面负责，定期深入企业走访调研，一对一制定问题解决、增资扩产方案，助力企业加快转型升级、膨胀规模。2018年上半年，60家重点监测企业完成产值167亿元、增长21.1%，并顺利促成三合山铸造、连成金展包装等多个企业增资扩产。
聚焦大平台，打造动能转换新载体
加快新旧动能转换，主战场在产业园区。平度市坚持外延投入与内涵挖潜并举，积极整合资源、统筹力量，全力培育“重点区域隆起带动、全域统筹一体发展”的动能转换新格局。
筑优产业平台强支撑。围绕确定的“一主两副四组团”空间发展布局，全面落实主体功能区战略，大力实施园区活力提升工程，充分发挥产业园区的经济发展主阵地作用。省级经济开发区叫响国家级食品饮料产业示范基地品牌，推动跨区拓展，全力争创国家级开发区。高新技术产业区瞄准创建国家新型工业化产业示范基地，打造中国北方汽车全产业链生产基地，建设军民融合创新示范园。临空产业功能区依托胶东临空经济北区和旧店通用航空小镇，以临空制造业、临空服务业为重点，培育百亿级临空经济和通用航空服务产业链。南村工业区加快家电制造龙头企业引进和技术改造升级，建设全国智能家电制造基地。新河生态化工功能区以化工新材料、精细化工、海洋化工及石墨新材料、高性能橡胶轮胎为重点，推动新河化工基地与明村高分子复合材料聚集区联动发展，梯次争创省级生态工业示范区和国家级生态工业示范区。现代农业示范区规划创建省级、国家级农高区，打造全国农业大数据和智慧农业试验区，建设绿色终端消费引领区。精品旅游示范区以打造“顺时养生•食在平度”品牌为抓手，推动文化、旅游、康养等多产业多功能融合，争创国家康养旅游示范基地。
建优城区平台快集聚。围绕建设现代化区域性中心城市，深入实施“南进北提”战略，全面提升中心城区承载力、吸引力和带动力。北提，即大力实施“路畅、水秀、景靓”工程，推动北部老城区完善功能、改善形象、提升品质。南进，即全面加快南部新区开发建设，规划建设新旧动能转换产业园，加快现有工业企业搬迁，推动产业“退低进高”“优二进三”，构建以“现代服务业基地、总部经济基地和金融中心、创新中心”为支撑的城市更新典范区、新旧动能转换引领区，打造中心城区产业升级和动能转换新高地。
做优交通配套降成本。强力推进潍莱高铁加快建设，积极推进青平城际前期工作，同步推进省道218、国道308改线等重大交通设施建设，着力打造联通东西、贯穿南北的立体式交通路网体系，加快推动平度融入青岛45分钟经济圈和山东省2小时经济圈。加强与华为、山高等大型企业集团的战略合作，加快建设空港智慧物流示范区、山高国际物流小镇、新河内陆港，打造山东半岛陆港物流集散地。
聚力大创新，激发动能转换新活力
坚持把改革创新作为动能转换的鸟之“两翼”、车之“双轮”，向改革要活力，以创新添动力。
提升改革牵引力。以承办国家中小城市综合改革高层论坛为契机，聚焦重点领域、关键环节和梗阻问题，抓好“3+3+4”十大改革，打造全国中小城市综合改革示范区，更好为企业“松绑”、为群众“解绊”、为市场“腾位”。特别是将优化营商环境作为推进新旧动能转换的“杀手锏”，在高效运行山东省首家行政审批服务局基础上，扎实开展“敢于担当、打造最佳营商环境”三大战役，大力实施一流营商环境提升年行动，争取上级通过“2号章”形式向平度赋予更多审批权限，加快提升“互联网+政务服务”水平，让更多审批便民事项“零跑腿”“不见面”，全力打造审批环节最少、时限最短、服务最优的“全省第一、全国一流”营商服务环境。
强化创新带动力。将创新作为引领发展第一动力，推动青农大平度校区、上海大学先进功能材料创新园等一批创新创业载体加快建设，与山东大学等高校及科研院所开展全方位深度合作，积极搭建“政产学研金服用”创新驱动平台。抓好总投资493亿元的108个青岛市工业转型升级重点项目，培育更多具有核心竞争力的创新型领军企业。大力开展招才引智工作，用足用好“人才新政12条”，深入实施“雁归工程”，2018年上半年新引进各类人才3803人，其中博士、正高职称、硕士、副高职称人才192人，新旧动能转换的人才支撑与智力支持不断夯实筑牢。
【本文作者为中共平度市委副书记、平度市人民政府市长】
责编：李 懿 / 蔡圣楠