自特朗普上台以来，美国与其他国家在发展中步调不一致的现象日益明显，在国际社会中发出的“噪音”越来越多。从其以令人瞠目的速度接连退出TPP、《巴黎气候协定》、联合国人权理事会、联合国教科文组织等，到其对包括中国在内的主要贸易伙伴发动了多层次、多类型的贸易攻势，这一切都清晰反映出：美国的外交走形似乎已成为常态，并呈现出愈演愈烈之势。诸多症候纷纷表明：美国罹患重度焦虑症！
把脉美国社会，贫富分化的加剧，引发美国民众对平等问题的焦虑，使得美国人对美国经济体系的公平性普遍持怀疑态度，对“让每个人都享有成功的平等权利和机会”的信条产生了质疑；政治极化现象日益严重，引发美国民众对民主失灵的担心和忧虑，“党争”导致美国政府“停摆”的现象不断发生，使整个政治体系功能失调的危险性日益增高；美国白人工薪阶层对少数族裔文化的歧视和身份认同的焦虑，令美国的文化多元主义面临严峻挑战，导致民众归属感的缺失……
纵观世界局势，波谲云诡的国际局势让美国愈加敏感，美国政府执行的既往战略受到来自各方面的严重冲击，国际关系的任何微妙变化，都会引发美国是否被边缘化的疑虑；国际格局的多极化发展让美国深感不安，无论是奥巴马政府加快在亚太地区的战略部署，还是特朗普政府向单边主义疾走，都反映出美国对其“第一经济大国”地位或将不保的担忧；领导国际事务能力的减弱、传统联盟关系的松动，削弱了美国的话语权威，致使其逐渐热衷于以威胁、恫吓、“准冷战”等非理性外交手段打压对方，由此引发的全球性贸易摩擦特别是中美贸易摩擦，已经成为全球经济中最大的不确定新因素……
究竟是什么导致了美国之困？又是什么促使美国走向重度焦虑？
不可否认，美国的发展模式、创新机制、教育理念、生活方式等，至今仍然是全球诸多国家效仿的对象，也在不知不觉中成就了美国的全球领导力。可以说，美国的全球领导力在一定程度上塑造了世界国际政治经济格局，左右了诸多国际事务的发展趋势，甚至影响了一些国家的命运。
但如今，美国的综合国力虽然仍居世界第一，但相对实力却在下降，难以阻挡发展中国家整体性上升的大势，其傲视群雄、不落下风的风姿已然不再。在此之前，美国诸多内外政策出现了不同程度的失误，导致美国既没有达成预期目标，又无谓地消耗了大量资源；当前，美国呈现出回归孤立主义、保守主义、民族主义甚至民粹主义的态势，公开蔑视多边体系，不仅淡化了自身在国际社会中的责任，也淡化了美国在国际上的特殊角色。
在国际舞台中，变化，永远是唯一不变的规律。随着世界其他大国实力的上升，以区域经济合作与发展为目标、淡化意识形态和政治色彩的新的多边合作机制体制开始越来越多地在国际和地区舞台中发挥影响力。中国、俄罗斯、印度等金砖国家，欧盟、日本等美国的盟国，在不同领域与美国形成竞争，致使敏感的美国在现实中一味放大这种对差距缩小的危机感，对整个世界“看山不是山，看水不是水”。
过度焦虑往往会转向无谓的虚妄和无端的狂躁。在从“世界警察”转为“国际秩序破坏者”的过程中，美国的“敌人”情结正展现出越来越大的思维惯性，他们不仅寻找敌人、塑造敌人，还迫使他人成为敌人；在从“发展兴奋”回归到“发展焦虑”的道路上，“美国优先”“美国第一”已经成为特朗普政府制定对外战略的基本出发点和最高追求，即便不愿再承担相应的国际责任，重度焦虑的美国也不放弃对“霸权红利”的追逐，由此给世界政治注入了巨大的不稳定因素。
于美国而言，鸵鸟心态绝非缓解焦虑的理性态度，“美国第一”绝非维护利益的鲜明旗帜，零和博弈绝非走出困境的最佳路径。挽弩自射，终将自食其果、挫败不堪。
——人民论坛“特别策划”组
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