2017年5月19日，习近平总书记亲切会见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表并发表重要讲话，高度评价了公安系统英雄模范的崇高精神，深刻指出了新形势下公安机关肩负的重大职责使命，同时提出了“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，这为做好新形势下公安工作和队伍建设指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行“四句话、十六字”总要求，以打造全国最安全城市为目标，不忘初心、牢记使命，用实际行动不负总书记的重托。
牢牢把握“对党忠诚”的政治本色，始终做到不忘党心
公安机关是党和人民的“刀把子”，必须始终把政治过硬作为首要标准，把绝对忠诚作为第一要求，始终高扬党的理想信念旗帜，永葆忠诚警魂。
一是坚定理想信念，夯实忠诚之“本”。习近平总书记强调，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念或理想信念不坚定，精神上就会缺“钙”，就会得“软骨病”。坚定的信仰始终是党员、干部站稳政治立场、抵御各种诱惑的决定性因素。因此，我们要进一步深化忠诚教育，深入学习党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持不懈地用科学理论武装头脑，时刻保持坚定的理想信念。
二是树立“四个意识”，夯实忠诚之“基”。习近平总书记强调，只有增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，才能使我们党更加团结统一、坚强有力，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这一深刻论述，不仅为各级党组织全面从严治党指明了方向，而且为党员干部修身做人、谋事创业提供了重要遵循。我们必须坚定看齐跟随，真正把“四个意识”特别是核心意识、看齐意识内化为全警的政治素养、外化为全警的自觉行动，全力以赴做好维护国家安全和社会稳定各项工作。
三是坚持党的领导，夯实忠诚之“魂”。进一步深化公安机关党建工作，严格落实好“三会一课”、民主评议和党内各项政治生活制度，始终把公安工作置于党的绝对领导之下，确保政令警令畅通，以高度的政治自觉和行动自觉不折不扣地贯彻执行上级决策部署。同时，不断加强战时思想政治工作，在重大活动期间成立安保战时党支部，发挥好党员的模范带头作用。抓好基层支部相关制度建设，坚持和完善民主集中制，切实用好批评和自我批评武器，不断提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用。
牢牢把握“服务人民”的根本宗旨，始终做到不忘民心
习近平总书记在党的十九大报告中强调：必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。为此，我们要时刻牢记教导，干好工作，不辱使命。
把服务人民融入到服务发展当中。自觉树立“跳出公安看公安、干公安”理念，紧紧围绕党委政府中心工作，进一步强化担当意识，从维护发展大局的角度考虑问题，谋划工作，发挥优势、主动作为，为经济社会发展提供“公安支持”。
把服务人民落实到具体行动当中。服务人民不是讲“空话”，而是要有实实在在的行动。特别是当前要集中精力开展好扫黑除恶专项斗争，做到全警扫黑除恶、全力扫黑除恶、全面扫黑除恶、全程扫黑除恶，坚决落实中央的决策部署，更好地为改革发展稳定保驾护航。此外，要创新行政管理服务方式，积极构建跨区域、跨层级、网上网下一体化的新型“互联网+公安服务”体系，深入推进“放管服”改革，全面落实“一次办好”各项机制措施，用实实在在的行动来提升群众满意度、增加群众“幸福”指数。
把服务人民体现到作风转变当中。把深化问题整改、转变队伍作风、提升整体形象作为关键环节，通过大回访、组织警民恳谈会、述职述廉等方式，广泛征求社会各界的意见建议，并在提升工作效率、转变服务态度、增强执行能力上下功夫。同时，积极推行“精准警务”，把群众是否满意作为衡量公安工作好坏的唯一标准，把群众所需所盼作为工作的落脚点，把“做实”作为关键词，坚持办实事、求实效，推动公安工作长远发展。在山东省组织的电话调查中，日照市群众的安全感和满意度始终位居前列，2017年底更是分别位居全省第一和第三。
牢牢把握“执法公正”的价值取向，始终做到不忘警心
习近平总书记指出：社会有正气，民族才会生生不息，国家才会兴旺发达。执法质量是公安工作的生命线，公正执法是公安民警的价值追求。公安机关能否公正执法，直接关系到广大人民群众的合法权益能否得到有效维护、社会公平正义能否得到有力实现。
强化执法制度执行。首先，进一步深化公安执法规范化建设，不断强化执法的程序意识、证据意识和标准意识，积极依托大数据、人工智能技术，研发、应用“证据体检”“智能量罚”，切实以智能化提升执法水平。其次，严格落实刑事案件“两统一”制度，完善重大、疑难案件集体讨论制度，加强执法过程法律审核和案件归口移送，严把案件质量关口。再次，落实公检法司联席会议制度，推进轻微刑事案件快速办结机制，推行重大疑难案件听取检察机关意见和建议制度，把执法活动关进制度的“笼子”。
强化执法管理运行。建设市级执法办案管理中心，实现案件管理、执法办案、涉案财物管理一体化运转，从源头上规范执法流程、堵控执法风险、压减执法问题。另外，严格落实执法过错责任追究制度，加强执法监督管理，推行执法办案信息公开查询，探索建立生效行政处罚、行政复议决定文书网上公开和发布执法白皮书制度，聘任特约监督员，自觉接受社会监督，以公开促公正。
强化执法教育培训。紧紧围绕人民群众对公平正义的新期盼，区分不同层次、不同岗位民警的执法需要和实践中遇见的问题，通过邀请知名法律专家授课和开展岗位法律能手竞赛、优秀法制员评选、案例讲评、旁听庭审等多种形式，不断提高民警运用法律、规范执法的能力和运用法治思维、法治方式处理问题的水平。
牢牢把握“纪律严明”的根本要求，始终做到不忘廉心
纪律严明是公安队伍保持凝聚力、创造力和战斗力的根本保证，要毫不动摇地坚持全面从严治党治警，不折不扣地执行各项条规禁令，用铁的纪律打造铁的队伍。
抓住关键少数，发挥带头作用。日照市公安机关各级负责同志是落实从严治党治警的“关键少数”，要自觉增强标杆意识，坚持高标准、严要求，不断强化纪律意识、规矩意识，要始终牢记第一身份是共产党员，带头讲政治、带头讲学习、带头讲奉献、带头讲正气，严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，发挥好“头雁效应”和激励表率作用。
抓住关键领域，深化问题整治。对照习近平总书记批示的“形式主义、官僚主义”十种新表现，按照全面从严治党治警向基层延伸的要求，抓住容易发生问题的关键领域，着力查处发生在群众身边的“微腐败”和“四风”苗头性问题，部署开展以“严纪律、强作风、树正气”为主要内容的专项整顿“清风”行动，强力推行“四个一律”禁酒规定，以良好的精神面貌，树立公安机关良好形象。
抓住关键环节，加强监督执纪。严格落实领导干部经济责任审计制度和建设项目、信息化项目必审制度，把监督制约机制贯穿到民警执法办案的全过程，延伸到人、财、物管理的各方面。以高的标准要求、细的措施管理、严的纪律约束，使广大民警心有所畏、言有所戒、行有所止，大力倡导“忠诚、学习、实干、创新、廉洁、团结协作”的警营风气，建设具有日照公安特色的 “阳光警队”，营造风清气正、心齐劲足、干事创业的良好氛围。
【本文作者为日照市人民政府副市长、市公安局长】
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