海口国家高新区作为海南省推进新型工业化的核心引擎、海口市重要的经济增长极。一方面，坚持以创新创业、产业升级、人才引领和平台建设为重点，不断深化体制机制改革，驱动园区创新发展；另一方面，围绕“以党建全面引领园区高质量发展”这个主题，将党建工作的重点定位在推动力、凝聚力、鼓动力、监督力的作用发挥上，注重规范化、标准化、制度化建设，加强主体责任落实，加强基层党组织自身建设，进一步夯实党建工作基础，从而实现了党建与园区发展的相互促进。这是海口国家高新区“两新”组织党建的一条重要经验。
海口国家高新区之所以走出一条“两新”组织党建与园区发展相互促进之路，其主要经验有以下四个方面：
第一，深入推进“两个覆盖”，在“两新”组织普遍建立党的组织。目前，入园注册企业超2000家，其中高新技术企业64家、上市企业7家，“两新”组织从业人员达3.3万人。园区党工委在对“两新”组织进行摸底的基础上，在符合条件的企业中发动成立党组织，截至目前，园区党工委下属4个党委、2个党总支、79个党支部，“两新”组织党员达375人。同时，积极协调综保区、市工商联相关党委，对少数企业由高新区管辖但党组织关系不在园区的基层党支部，做好整建制转接工作。截至目前，园区党组织工作覆盖率100%，党组织覆盖率90.7%。
第二，坚持“围绕产业抓党建、抓好党建促产业”的发展思路，推进“两新”组织党建制度建设。园区建立了“党工委—党委—党支部”三级党建管理矩阵，坚持党的一切工作落实到支部制度，坚持落实“共享党建”四项制度，即党支部定时定点定址过组织生活制度、领导干部建立联系点制度、机关支部与“两新”支部手拉手背靠背开展共建活动制度、党建大讲坛制度。与此同时，加强党员学习教育管理制度的贯彻落实，充分利用“每日一课”“我最喜爱的一本书”等平台开展党组织活动，党员参与率达100%。据调查，47.83%的受访者认为，通过党的组织生活加强了党的建设，充分发挥了党的政治引领作用。
第三，重点提升“两新”组织业主党建工作的支持度。利用“互联网+党建”和党员活动室，加大“两新”组织业主教育引导力度。各支部通过开展“党是领导一切的”专题教育，让党的声音传递到企业董事会、班子成员会，各支部党员用自身模范带头作用影响和感召企业业主，让每位业主感到党员就是企业的一面红色旗帜、推动企业发展的“红色引擎”。目前，园区业主对党建工作的支持力度较以往有大幅度提升。据调查，81.74%的受访者表示所在单位的业主对党建工作“十分支持”，还有17.97%的业主“比较支持”。
第四，创新活动内容，推动党企双赢发展。园区党工委积极推动党组织跨企业、跨园区开展结对活动，不仅促进了高新区内不同企业间党组织建设的平衡发展，还促进了园区内企业的交流沟通，为企业协作发展拓宽了渠道。此外，园区各级党组织还邀请“两新”组织业主、经营管理人员参加相关活动，注重发挥企业管理层的带动作用，在实现党企联动的同时，引导业主和经营管理人员树立大局意识，提高他们对党建工作重要性的认识。据调查，当问及“据您观察和了解，高新区非公企业党建活动对企业生产经营是否有推动作用”时，九成以上受访者给出了积极的评价，其中前沿高新技术产业的受访者对党建作用持更高的肯定态度，所在企业有独立党支部的受访者对党建推动作用的认同度明显高于没有独立党支部的受访者。
【本文作者为中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部教授】
责编：赵鑫洋 / 杨 阳