人才资源是最宝贵的资源，人才优势是最根本的优势。在当前经济转型的新常态下，释放改革动力、激发城市活力，实现高质量发展，必须要以人才作支撑，靠人才来推动。近年来，莱芜市莱城区深入实施人才强区战略，通过健全工作机制、强化保障措施、优化人才环境等方法，吸引培育了一批高端创新创业人才，为产业转型、动能转换提供了坚强的人才支撑。
牢固确立人才引领发展的战略地位
新形势下，能不能打造高素质人才队伍，直接决定一个地区的发展实力与潜力。欠发达地区要缩小与先进地区差距，必须突出人才引领战略，以人才优势提升城市竞争力，进而实现跨越赶超。
以人才推动传统产业转型，释放发展新动能。莱城区是通过开发利用煤炭、铁矿石等矿产发展起来的资源型城市，钢铁行业产值一度占全区GDP的60%以上，“一钢独大”成为莱城经济的显著特点。随着重工业占比大、发展后劲乏力等资源型城市的通病逐渐显现，经济发展速度减缓，动能转换的压力较大，对产业进行升级改造势在必行。值得注意的是，由于传统产业比重大且吸纳着大量劳动力，所以升级改造不能“另起炉灶”，而要向传统产业注入人才“活水”，改造生产技术，创新管理模式，延伸产业链条，释放发展潜能，让“老树发新芽”，实现传统产业的就地转型，使传统产业焕发出新活力。
以人才引领新兴产业崛起，培育发展新优势。战略性新兴产业，代表新一轮科技前沿和产业发展新方向，是引导未来经济社会发展的重要力量。要实现高质量发展，离不开新兴产业的培育壮大；而新兴产业的培育壮大，离不开一批行业领军人才的引领和支撑。近年来，莱城区放眼长远，引进了一批高层次人才，催生并引领了新能源、新医药、新材料等新兴产业蓬勃兴起。2017年，高新技术产业产值占比达到26.8%，成为推动经济发展的强力引擎。实践证明，引进一个高层次人才，就能引领一项科技创新，就能催生一种新兴产业，就能再造一个发展优势。莱城区应继续广开进贤之路、广纳天下英才，以人才带动新兴产业快速崛起。
以人才支撑生态城市建设，走出发展新道路。党的十八大把生态文明建设纳入“五位一体”的总体布局，绿色发展成为新时代的主旋律。要摆脱过去粗放型发展的老路径、旧模式，实现绿色发展，关键要靠具有创新思维和创新能力的人才提供源源不竭的智力支持。莱城区立足区域条件和产业基础，打破发展壁垒，重新规划产业布局，着力发展新能源、新医药、新材料等十二大主导新兴产业，制定扶持措施，引导人才集聚，使人才成为引领绿色发展的主力军和先锋队；同时，变招商引资为招才引智，从引资、引项目到引才、引智力，更加注重人才的引领性、项目的成长性，通过引进具有绿色发展理念的高端人才、项目，能够有效促进产业转型升级和绿色发展。
培育壮大结构优化合理的人才队伍
引才的目的在于用才，必须坚持以用为本，把握企业急需、企业需要，不贪大求高，因地制宜地引进人才、项目。近年来，莱城区立足提升产业、企业需求，培育了一支以领军人才为引领、以产业人才为支撑，以实用人才为补充的高素质人才队伍，推进了经济转型发展。
大力柔性引才，破解高端领军人才引进难问题。莱城区社会经济发展相对一线城市而言较为落后，人才发展所需的工资薪酬、公共设施、生活条件等与发达地区差距较为明显，实质性引进人才尤其是引进高端领军人才困难较大。莱城区为了破解高端领军人才引进这一难题，牢固树立“不求所有、但求所用”的理念，采取签约聘用、技术入股、合作经营或设立技术转化中心、实验室等柔性引才方式，大力引进掌握核心技术、引领产业发展的高端领军人才、团队。同时，为了联络海内外高层次人才，在意大利都灵、北京中关村等高层次人才聚集地和高端产业密集区，设立海内外“人才工作站”，宣传产业优势、人才政策、发展环境，主动上门对接人才、项目。截至目前，全区累计引进院士27名，泰山学者等以上层次人才34名，带动引领了全区产业结构优化升级。
坚持产业聚才，破解基础人才队伍薄弱问题。要精准引才，首先必须摸清人才需求，莱城区围绕重点产业发展，建立了人才需求库，为精准引才提供依据。在此基础上，还主动出击，开展灵活多样的引才活动，提升引才实效。坚持以才引才，聚焦高层次人才“朋友圈”，从高层次创业人才、高校专家、企业家中聘任“招才大使”，牵线搭桥，引进人才、项目，形成以才引才、以才聚才的抱团效应。坚持活动揽才，采取市场化运作模式，开展推介活动，主动走出去“找才”，组织企业赴北京、深圳、重庆等地区召开推介会，赴清华大学、山东大学等高校举办校园专场招聘会，进而推介企业、项目；积极引进来“留才”，组织千人计划莱城行、高层次专家论坛等活动，帮助企业与人才建立联系。坚持“亲情招才”，针对莱城籍在外人才资源丰富这一优势，启动实施“青年人才归莱行动”，建立人才联络站，通过政策支持、主动服务等措施，吸引在外莱城籍人才回归故里、反哺桑梓。
强化自主育才，破解实用人才就地取才问题。以技能人才、乡村振兴人才为代表的实用人才是基层发展最急需的，但基层受制于环境等因素限制，引才难度大，再加上本地人才需求量较大，多渠道培养本土实用人才，实现“就地取才”势在必行。莱城区坚持依托区内技师工作站、农业合作社等平台，对返乡农民工、退伍军人、企业职工等进行培训，同时，每年选拔一批专业技术人员到省内高校、科研机构等单位研修访学、跟班锻炼，切实提升基层技术人才的能力和水平。截至目前，累计培养省、市乡村之星49名，技师等高技能人才3000余名，为乡村振兴提供了坚实的人才保障。
全力打造人才发展成长的筑梦空间
优良的人才环境，对内发挥凝聚力、创造力，对外具有吸引力、竞争力，是做好一切人才工作的基础。莱城区坚持完善基础设施，强化跟踪服务，着力打造了“近者悦、远者来”的优良人才发展环境。
营造安心的创业环境。给人才吃上“定心丸”，让他们全情投入谋发展。搭建高位平台，规划建设了“五园两基地”、中德清洁能源小镇等创业平台，与清华启迪、山东大学等共建技术成果转化中心、孵化基地等创新载体，使人才拥有施展才华的广阔空间；强化服务保障，考虑到人才创业、生活等困难问题，成立由书记、区长担任双组长的人才工作领导小组，成立由9个部门组成、组织部长任组长的招才局，综合服务力量，汇集工作合力，形成科学合理的服务机制；优化人才政策，出台《高层次人才创新创业扶持办法》等“1+N”政策体系，对高层次人才，在资金扶持、生活补贴、政务服务等方面全力保障。
营造温馨的生活环境。秉持“先生活、后工作”的理念，优化基础设施建设，改善生活环境，让高层次人才生活舒心。在莱城工业区（口镇）这一人才集聚的主阵地，规划建设了人才公寓、新城高中、济南千佛山医院莱芜分院等重点服务工程，金融商务、教育卫生、休闲娱乐等综合服务功能不断完善。
营造顺心的人文环境。积极推荐在莱城创新创业的高层次人才担任政府顾问和“两代表一委员”等，让人才在社会上有地位。同时进一步强化舆论宣传，挖掘宣传人才创新创业事迹，营造尊重知识、尊重人才的浓厚氛围。
【本文作者为中共莱芜市莱城区委书记】
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