【摘要】中国改革开放遵循人类社会发展的大势和规律，把握社会主义发展的大势和规律，坚持中国共产党建党的初心和执政规律。这个大势和规律就是满足人民的根本利益和对美好生活向往的历史要求，顺应世界人民要发展合作、向往和平生活的时代潮流，由此开创了一条发展中国家走向现代化的新路，实现了制度变革的伟大创新。
【关键词】改革开放 历史发展规律 社会制度 【中图分类号】D601 【文献标识码】A
无论哪个国家、政党或个人，无论从什么立场和事实出发，都要承认一个基本事实：中国共产党领导的改革开放，顺应了人类社会发展、世界社会主义运动及执政党为民执政和制度创新的大势和规律。今天，总结改革开放这段伟大历程，对于中国走好未来社会主义现代化建设道路具有十分重要的意义。
中国改革开放历史逻辑的起点
1978年，中国共产党为什么要作出改革开放的重大决策？今天如何认识和评价改革开放取得的成就与面临的问题和挑战？
首先，当时世界上社会主义国家的政治经济体制机制普遍僵化封闭。二战后世界社会主义运动陷入低潮，面临重大的挫折，而西方资本主义国家通过科技革命对国家职能进行了改革和调整，使社会生产力获得快速发展，也使工人阶级的生活状况和教育状况获得较大改善。从世界体系看，冷战出现新的趋向，社会主义国家无论是苏联，还是东欧、朝鲜、东德，包括中国，实行缺乏活力的计划经济，致使所有制结构单一，经济发展速度普遍不如发达资本主义国家快。不仅经济搞得不好，在政治上又普遍形成了高度集中的政治经济体制，进一步影响到人民生活，导致其逐渐丧失了劳动的积极性和创造性，生活日益困难、日用品日趋短缺，他们对社会主义的优越性产生质疑，发展社会主义的决心发生了动摇。出现这些情况的根本原因是，社会主义国家执政党在把马克思主义基本原理与本国实践结合的过程中，照搬照抄、教条机械地理解马克思主义基本原理。实际上，不仅马克思主义是开放的思想体系，是关于世界无产阶级解放和发展的学说，而且按照这个思想体系建立的社会主义社会也是一个不断开放、适应变革的社会。
其次，中国在改革开放前没有突破社会主义国家的僵化模式。社会主义革命在中国取得成功后，中国共产党如何把中国建成现代化国家，没有先例可循。新中国成立初期，只能“以俄为师”，学习和照搬苏联模式，但在实践中，中国共产党认识到苏联的社会主义体制有问题，不能照搬照抄，于是提出了“以苏为鉴”。为了找到自己的发展道路，毛泽东结合中国国情，作出了许多艰辛探索，提出了许多正确思想，在国家制度建设和经济社会发展中都取得了历史性的成就，但探索却因受到计划经济思维和阶级斗争理论的影响，未能取得成功，甚至还出现了严重失误，形成了以阶级斗争为纲、无产阶级专政继续革命的错误路线，这不但没有解决苏联社会主义模式僵化的弊端，而且使中国的社会主义同样陷入了与世界文明体系分离、僵化封闭的模式中。
最后，中国不改革开放，不解放思想，社会主义只有死路一条。1978年党的十一届三中全会，确立了以邓小平为核心的第二代中央领导集体，邓小平抓住时代主题的变化，总结世界社会主义正反两方面经验和教训，彻底否定了“文化大革命”，开启了中国改革开放的时代。改革开放迫切需要解放思想，尤其是要从“什么是社会主义”的思想中解放出来。邓小平指出：“一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国。”长期以来，我们党对“什么是社会主义”没有完全搞清楚，一直把马克思对高级阶段社会主义的预测和特征，当作落后国家发展社会主义应该遵循的标准加以运用，结果超越了阶段，社会主义也越搞越穷。到了1980年，中国的人均收入还不足200美元，社会主义连人民的吃饭问题都没有解决。同时，在政治上和思想上高度集权和控制，缺乏民主。邓小平指出：“一个革命政党，就怕听不到人民的声音，最可怕的是鸦雀无声。”只有改革开放，才能发展社会主义，走出一条新路；才能解放和发展生产力，把社会主义基本原则与市场经济结合起来，克服僵化的体制机制弊端，释放社会发展活力，使社会主义制度更加成熟更加定型；才能学习和借鉴人类创造的一切文明成果，包括发达资本主义国家创造的政治文明成果，融入世界经济体系，为实现社会主义现代化提供良好的国际环境和外部动力。
中国改革开放是中国共产党对历史发展规律的深刻认识和自觉选择
中国改革开放为什么能成功？这是因为：中国进行的改革开放，顺应了中国人民要发展、要创新、要美好生活的历史要求，契合了世界各国人民要发展、要合作、要和平生活的时代潮流。中国40年改革开放提供给世人的重要启示是：一个国家、一个民族要振兴，就必须遵循世界发展潮流的大势和历史逻辑。
人类社会的历史是开放的历史，更是不断变革的历史。不管任何民族和国家，不论什么时代和时期，开放带来进步，改革带来创新。中国改革开放40年，是中国共产党对近代以来中国社会发展经验、规律和历史逻辑的自我认识和觉醒。
近代中国落后于西方国家，其主要原因是清朝统治阶级缺少世界眼光，不能看到1640年西方工业革命的发展大势，不能开放大门，主动学习借鉴西方发明的先进技术，汲取西方的民主与科学精神，顺应世界文明的转型，而是抱残守缺，故步自封，禁锢思想自由，闭关锁国，最终只能在世界潮流中落伍和被动挨打。
1840年鸦片战争以来，当中国沦为半殖民地半封建社会、沦落到任帝国主义列强宰割的世界边缘时，中国社会发展的大势和历史逻辑就是民族独立、人民解放、国家富强。1921年，中国共产党一成立，就运用先进的马克思主义来解决中国的问题，从此中国的面貌就焕然一新了。从戊戌变法到辛亥革命，中国人民经过反复试错，希冀用资本主义方式解决中国富强的问题，但资本主义在中国水土不服，都失败了；中国悠久文化的基因和历史逻辑需要社会主义思想。中国共产党顺应人民的需要，把马克思主义基本原理与中国革命的具体实际相结合，经过28年艰苦卓绝的奋斗和牺牲，成立了中华人民共和国，从此中国人民站起来了。
中国共产党领导的革命成功了，但在一个一穷二白的东方大国，如何建设社会主义现代化国家、让人民过上富裕的生活是一个崭新的课题，没有现成的经验可循，只能照搬苏联模式。1956年底，随着社会主义改造的基本完成，中国社会经济结构发生了根本变化，社会主义公有制已成为中国社会的经济基础，国民经济得到快速发展，阶级关系和社会结构发生了深刻变化，人民当家作主、成为国家主人，社会主义在中国焕发出无限生机、活力和创造力，因此，社会主义基本制度在中国的确立，开启了中国新的历史进程。但是，社会主义是一个前无古人的伟大事业，失误和挫折在所难免。以毛泽东为核心的第一代中央领导集体，尽管在突破苏联僵化教条模式上作出了艰辛努力，但还是出现了重大失误，确立的生产关系严重脱离了中国生产力的实际，“文化大革命”的发生，使国民经济处于崩溃边缘，因此，中国社会主义迫切需要改革开放，这就是中国社会需要发展的大势和逻辑。
1978年，以邓小平为核心的第二代中央领导集体，正确判断世界时代主题的变化和中国所住的历史方位，深刻洞悉人类社会发展规律和社会主义建设规律，全面总结世界社会主义国家改革开放的经验教训，纠正了“文化大革命”的错误，顺应了世界发展的潮流和现代化发展的大势，解放思想，实事求是，作出了实行改革开放的伟大决策。中国的发展离不开世界，中国需要面向世界、面向未来、面向现代化，这决定了中国改革开放需要杀出一条血路来。邓小平开启了一个改革开放的崭新时代，在沿海建立经济特区，向发达国家学习先进技术和管理经验，大胆稳妥地率先进行经济体制改革，拉开了一场伟大的中国社会主义改革开放大幕。
中国改革开放遵循了人类社会生产力发展的一般规律和特殊规律，是一场解放和发展社会生产力的伟大革命
社会主义与资本主义的比较优势是社会主义制度更能解放和发展生产力，它消除了生产资料私有制中资本与劳动对立的弊端，人民作为生产力的关键要素，是国家和生产力的主人；社会主义制度一经确立，也不是一成不变的。历史唯物主义最看重生产力，重视生产力与生产关系的矛盾运动，也重视经济基础和上层建筑的矛盾运动和转化。社会主义制度的优越性不是自然形成的，生产关系建立后同样需要改革，需要改革不适应现存生产力状况的生产关系和上层建筑。
“社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两级分化，最终达到共同富裕。”中国改革开放要遵循人类社会发展规律，改革与生产力发展水平和经济基础不相适应的生产关系和上层建筑。实行改革开放，要在所有制改革上建立公有制为主体的多种所有制共同发展的经济制度；在经济体制上建立社会主义市场经济制度，实现由计划经济向市场经济的转型。实践证明，计划经济和市场经济都是手段，我国建立社会主义市场经济体制之后，把社会主义与市场经济相结合，创造了比过去任何时期还要多还要大的生产力。也就是说，中国改革开放成功的历史逻辑就是要遵循人类社会生产力的发展规律。
中国改革开放遵循了社会制度创新规律，开创了一个具有独特优势的社会制度
中国改革开放遵循了社会制度创新规律，通过改革开放，在借鉴世界发达国家制度优势的同时，我们还创造了具有中国特色的社会主义制度，这一制度优势在满足人民美好生活向往方面提供了有力保障。大国兴衰更替的历史定律告诉我们，制度创新和变革在一个国家的历史进程中占据重要地位。自1640年工业革命发生以来，英国成为世界霸主，后美国超越英国，再后来日本实现了现代化。大国国际地位更替的一个重要原因，就是制度创新在其中发挥了重要作用。所以，大国能否崛起，不仅要靠科技、军事、人才、国家信用体系等方面的竞争，更重要的是其在制度创新方面是否走在世界前列。
中国改革开放40年遵循了不断创新制度的历史逻辑。改革开放进程中，我们会遇到两个重要问题：一是如何把社会主义制度优势与市场经济体制优势很好结合起来，这是许多社会主义国家在改革中没有很好解决的问题。中国特色社会主义制度取得的巨大成就之一，就是通过改革开放建立了社会主义市场经济体制。这个制度设计老祖宗没有尝试过，历史上也没有国家实践过，邓小平创造性地发展了马克思主义政治经济学。党的十八届三中全会进一步发展了社会主义市场经济理论，提出要“紧紧围绕市场在资源配置中起决定性作用，深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度”。而实现“使市场在资源配置中起决定性作用”这个核心任务，需要构建与之相适应的体制基础，推进产权制度和企业制度改革，完善现代市场体系，改革和完善宏观调控体系，转变政府职能，构建开放型经济体系和扩大开放。其中最重要的问题是如何处理好政府与市场的关系，这要求在坚持社会主义市场经济改革方向的同时，更加尊重市场决定资源配置这一市场经济的规律，减少政府对资源的直接配置，减少政府对经济活动的直接干预。纪检、司法和财政改革的目标是让权力在阳光下运行，而强化权力运行监督和制约，是破除权力腐败对市场秩序和政府公信力破坏的重要举措，也是反腐败的基本要义所在。要注重制度反腐，建立有效的权力制约和监督体系，建立对社会主义市场经济顺利运行的制度保障。
二是如何发挥执政党民主集中制的制度优势问题。中国改革开放40年，不断改革和完善中国共产党领导的多党合作制度，有效地解决了民主集中制度中民主和集中的结合问题。党的领导就是要集中各政党和各阶层的意见和要求，使党从政治上、思想上、组织上有效领导国家、社会和经济，总揽全局，协调各方，形成全党全国的共识，高效执行，步调一致。制度改革的关键是要解决决策制度的科学和民主、决策共识和决策效率问题，实现个人决策转变为稳定有序的集体决策、封闭决策转变为开放决策、独自内部决策转变为参与咨询决策。实践证明，集体决策、科学决策、参与咨询决策是改革开放40年取得巨大成功的重要保障。
（作者为中共中央党校（国家行政学院）教授、博导）
【参考文献】
①《邓小平文选》（第2卷），北京：人民出版社，1994年。
责编/张忠华 美编/李祥峰
