新形势下该如何激发非公企业党建群团新活力？近日，浙江省磐安县在这一方面进行了一次有效探索，位于浙江磐安县的磐安工业园区创新设立“党群公积金”，首期筹措资金28万元，为园区非公企业党组织、群团组织开展活动提供经费保障，激发出了党建工作新活力。园区内一企业也通过申请党群公积金，完成了党建阵地建设，为开展党建群团活动提供了场所。
笔者了解到，磐安工业园区现有“两新组织”党支部19个，独立企业工会76个、团支部11个、企业妇联10个、企业科普服务站6个。以往，该园区部分企业想要开展党群活动，但都是苦于缺少经费只好作罢。
磐安工业园区相关负责人傅晓勇告诉笔者，“党群公积金”便是通过党费返还、财政补助、上级补助、企业赞助等形式，积累公共资金，用于资助开展党群工作的创新载体。
“这个创新做法是我们党群工作‘去四化’的新尝试。一方面使各项党群工作活动得以实体化运作，解决了‘钱’的问题；另一方面通过组建社团组织开展各类活动，调动了人的积极性。”傅晓勇说。
据了解，磐安工业园区“党群公积金”的使用范围主要有党群阵地建设，比如党员活动室规范化建设、示范点建设、党群宣传阵地建设及工青妇科阵地建设等；党群活动开展，包括开展“三会一课”、“七一”活动、党员过政治生日及工青妇科活动等；党群队伍管理，如培训教育、评优评先、节日慰问、困难救助等，以及一些其他支出项目。
在“党群公积金”的使用管理方面，“党群公积金”账户在银行单独开户，公积金内资金做到专款专用，同时落实出纳和会计，实行专人专户管理。园区内各企业根据“自愿预存、超额使用”的模式，凭活动计划和资金预算提出预申请，经审批同意，活动开展后凭有效票据到园区党群办实报实销，或可按照财务制度，经审批后直接在党群公积金中支付。
“以后开展活动，从向老板要经费变成向园区申请经费，主动权回到了大家手里。”园区某企业员工说。
傅晓勇说，设立“党群公积金”有利于整合资金资源，可以有效整合上级部门、本级财政和党群组织的资金资源，形成“集中力量办大事”的效应，提高党群资金的利用率。同时，还能提高非公企业党群负责人的主动权。设立“党群公积金”后，可以缓解非公企业“两新”组织党组织书记、工会主席、团工委、妇工委“想活动、没经费”的尴尬。有了经费保障后，就能更加主动的开展党群活动。此外，“党群公积金”依据“有活动才有报销”的原则执行，能够有效督促各支部、工会等组织开展活动，并及时掌握支部的活动开展动态情况，督促党群负责人有序开展活动。
（周星亮 陈炼钢）
