■全面与重点：改革的一点和多点突破，由点及面，渐次展开，最终指向并形成全面改革
如果说动态上看速度，那么静态上就看结构。全面与重点又是改革方法关注的一个焦点。
中国改革是全面的。纵观四十年来的中国社会，各个方面都发生了巨大的变化。这些全方位的变化，既是全面改革的结果，也是改革全面性的体现。中国改革的全面性，是社会自身的统一性决定的。社会是各方面相互紧密联系的有机体，牵一发而动全身。从结构角度，仅仅改革社会的一个方面，而其他方面保持不动，这在理论上讲不通，在实践上更做不到。就深度和广度关系而言，没有广度，就很难有深度，深度最终建立在广度之上, 深刻的改革必然是全面的改革。中国在20世纪80年代初就深知改革的关联性，指出不进行政治体制改革，经济体制改革也深化不下去，甚至既有的改革成果也难以巩固。我们在改革开放中逐渐明确现代化建设“五位一体”的总布局，就是对社会全面性的深刻的自觉认知。党的十八大以来，全面协调是党中央治国理政的最鲜明特征之一。改革是一个系统工程，是一场深刻而全面的社会变革，每一项改革都会对其他改革产生重要影响，每一项改革又都需要其他改革协同配合。十八届三中全会明确提出全面深化改革，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等各方面改革进行了战略部署。这使得改革的全面性进入了新的阶段。
然而，中国改革的全面中有重点。如同所有工作一样，改革不可能平均用力，不能眉毛胡子一把抓。各方面不能齐头并进，总是要分个轻重缓急的。全面的改革总是从局部突破开始，突破口在哪？习近平总书记指出：“我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。”改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中深化。问题是改革的突破口，哪个领域有问题，就在哪个领域进行改革；哪个领域问题严重，就在哪个领域重拳出击。从必要性来说，改革总是从那些矛盾比较集中的地方，急需要改、不改不行的地方开始。从可能性来说，改革最可能从那些阻力小的、比较容易改的地方开始。改革究竟从哪里开始，多是在那些必要性和可能性交集的地方。改革的重点，就是围绕解决好人民群众反映强烈的问题，回应人民群众呼声和期待。中国改革最初是从农村开始，因为农村是最需要改革的地方，没有什么比解决最为基本的吃饭问题更紧迫；因为农村是阻力或震动最小的地方，农村某种意义上属于“边缘地带”，可能造成的震动最小、最可控制。
中国改革的大势是更加趋向全面。改革的一点和多点突破，由点及面，渐次展开，最终指向并形成全面改革。中国改革的进程展示了这样的逻辑：地域的试点，在取得经验之后向全国展开；对象的选点，从某一个局部率先突破然后向全领域展开；领域的拓展，从经济领域全面扩展到政治、社会、文化、生态、党的建设、国防军队等。
■顶层设计与基层首创：树立改革全局观，顶层设计要立足全局，基层探索要发挥好试点对全局性改革的示范、突破、带动作用
改革由谁来推动，顶层设计与基层首创又是一个近年来愈来愈受关注的焦点问题。
中国改革一直有顶层设计。不如此，邓小平何以被称为改革开放的“总设计师”？邓小平提出了中国特色社会主义命题，奠定了中国特色社会主义理论体系的基础，确立了中国特色社会主义的奋斗目标、战略步骤，提出了判断改革的基本标准，对包括社会主义市场经济等重大的改革作出了明确的回答。正是这些指引了改革的方向、确立了改革的原则。中国改革是自觉的而不是自发的，是主动的而不是被动的，这些都是顶层设计的重要特征。进入新时代，党的十八届三中全会更是强调要加强顶层设计，提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措，布局了全面深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图。不仅如此，中央成立全面深化改革领导机构，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。
改革之所以需要顶层设计，是社会主义性质的必然，是中国国情的必然，是改革深化的必然。就制度而言，与历史上其他制度不同，社会主义制度不是一种自发的制度，而是遵循规律的有目的建构的制度。换言之，社会主义制度本身就是一种带有很强顶层设计特色的制度，这种制度下的改革自然带上制度的禀赋和印记。就国情而言，中国是个大而复杂的发展中国家，必须通过顶层设计以纵览全局、协调各方，统筹谋划改革的各个方面、各个层次、各个要素，推动各项改革相互促进、良性互动、协同配合。这与中国历史文化强调中央集中统一领导是一致的。就经验而言，在中国长期改革的过程中，我们的认识越来越多，对规律的把握越来越深刻，也能够对改革进行更好的顶层设计。还要看到，中国特色社会主义制度、党中央集中统一领导，也是我们强有力顶层设计的保证。总而言之，我们需要顶层设计，也能够顶层设计。
然而，中国改革非常重视基层首创。人民群众是历史的创造者，这是马克思主义的基本原理。人民群众是改革的主人，这是40年来中国改革的生动实践。改革以人民为中心，改革为了人民，改革依靠人民，改革成果为人民共享，这些都是改革中耳熟能详的。改革是亿万人民自己的事业，必须坚持尊重人民首创精神。改革在认识和实践上的每一次突破和发展，改革中每一个新生事物的产生和发展，改革开放每一个方面经验的创造和积累，无不来自亿万人民的实践和智慧。人民首创、基层首创是中国改革的重要特点，在改革初期更是发挥了突出的作用。农村改革、乡镇企业都是基层创造，在卓有成效后加以认可、总结和推广的。新时代改革还要激活基层经验，对基层率先突破、取得经验的，要及时拿到面上来研究论证，条件成熟的要及时推广。强调基层首创也是符合国情的，中国各地方、各领域千差万别，有效的改革只能从具体实际出发，必须借助于深处改革第一线的干部群众的创造精神。广大基层发扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神，立足自身优势，为全局改革创造更多经验。
中国改革是顶层设计与基层首创的统一。一方面，中国改革早期的一大特色是“摸着石头过河”。中国特色社会主义是一项前无古人的事业，既不可能在马克思主义经典本本上找到现成答案，也没有任何现成的实践经验可以照搬照抄，必须靠敢闯敢试。习近平总书记指出：“摸着石头过河，是富有中国特色、符合中国国情的改革方法。摸着石头过河就是摸规律，从实践中获得真知。摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的，推进局部的阶段性改革开放要在加强顶层设计的前提下进行，加强顶层设计要在推进局部的阶段性改革开放的基础上来谋划。”另一方面，中国改革越来越强调顶层设计。随着改革的复杂化和系统化，我们更需要顶层设计。随着改革经验的积累和认识的升华，我们更有能力进行顶层设计。当然，这并不意味着忽视基层探索，更不是舍弃基层探索。改革重在落实，也难在落实。任何理论和设计要发挥作用，最终都是要通过基层的实践来达成的，否则哪怕是最完美的方案也只是空中楼阁。新时代要牢固树立改革全局观，顶层设计要立足全局，基层探索要观照全局，大胆探索，积极作为，发挥好试点对全局性改革的示范、突破、带动作用。
