【摘要】改革开放四十年来，我国非公有制经济取得了巨大发展，同时我们应该清醒地认识到非公有制经济也面临着很多问题。因此，需要从改善外部环境和加强自身素质等方面共同努力，促进非公有制经济的健康发展。只有真正地将民营企业和民营企业家看成“自己人”，充分给予民营企业家信任，民营经济才会发展得更好。同时，民营企业家也要充分发挥主观能动性，勇于创新和变革，创造出民营经济新的辉煌。
【关键词】民营企业 民营企业家 非公有制经济 【中图分类号】F276.5 【文献标识码】A
近期，习近平总书记在民营企业座谈会上再一次强调民营经济的历史贡献不可磨灭，民营经济的重要地位和作用不容置疑。党中央密集发声表态，坚定不移贯彻社会主义基本经济制度，坚持“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”，为新时代中国民营经济的繁荣发展注入了强大的信心和动力。改革开放四十年来，民营经济发展取得历史性的成绩，但同时也要看到，当前民营经济在适应新常态、推动高质量发展中遇到了一些问题和困难，遇到了所谓的“三座大山”：“市场的冰山”“融资的高山”和“转型的火山”。这在一定程度上影响民营企业家的市场预期和投资信心。站在中国历史发展的新方位，我们要始终坚持“两个毫不动摇”，保持定力，增强信心，正确认识民营企业在经营发展上遇到的困难和问题，把握历史发展机遇，为民营企业和民营经济发展创造好的市场环境。
新时代要为民营企业家营造良好的发展环境
民营企业家是民营经济的产权所有者、企业管理者和实际经营者，同时也是社会主义市场经济的重要推动者和我们党在政治上的重要同盟者。党的十八大以来，对非公有制经济地位和作用的认识进一步深化，中国特色社会主义进入新时代以后，我们仍然要坚持和完善我国社会主义基本经济制度，充分发挥非公有制经济的作用，推动非公有制经济的健康发展，为民营企业家营造良好的发展环境。
在政治上信任民营企业家。首先是要稳定预期，信心比黄金更重要，给信心比给政策更重要。一段时间以来，社会上出现了怀疑和否定民营企业的声音，习近平总书记在民营企业座谈会上强调：“非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变！我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变！我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变！”习近平总书记再一次提醒我们任何否定、怀疑、动摇民营经济和民营企业家地位的言论都是不要听、不要信，这是一颗新时代稳定民营经济发展的定心丸。其次是完善民营企业家正向激励机制。加大产权保护，依法甄别纠正涉及民企的冤错案件，推进相关法律法规“立改废释”工作。建立鼓励“为官有为”的激励制度和和惩戒“为官不为”的处罚制度。
从制度上重视民营企业家。第一，切实加强产权法律保护，保护民营企业的财产权。党的十八届四中全会提出：“健全以公平为核心原则的产权保护制度，加强对各种所有制经济组织和自然人财产权的保护，清理有违公平的法律法规条款。”因此，要认真落实《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》，对侵犯民营企业和民营企业家的行为要加大惩处力度，依法纠正一批冤错案件，并向社会公告，以提振民营企业家的信心。第二，全面深化改革，破除阻碍民营经济发展的体制机制障碍。党的十八届三中全会指出，要坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。全面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场公平竞争的各种规定和做法，支持民营企业发展，激活各类市场主体活力。当前民营企业在市场中与国有企业不公平竞争的体制机制障碍依然存在，应在政策上给予民间资本进入医疗、教育、养老等领域与国有资本同等待遇。
在政策上支持民营企业家。一是尽快解决民营企业融资难融资贵等问题。要着力解决中小企业融资难问题，健全完善金融体系，为中小企业融资提供可靠、高效、便捷的服务。把握好金融去杠杆的政策节奏和力度，分类施策，精准调控，增强民营企业金融供给的精准性、灵活性、有效性，满足民企个性化、定制化的资金需求。二是建立降低民营企业成本的长效机制。深化土地、人力、金融等资源要素的供给侧结构性改革，推进以营改增、清理收费为主要内容的“减税”政策，减轻民营企业的负担。三是切实提高鼓励民营经济发展改革政策的含金量、可操作性。积极发挥工商联熟悉民企的优势，对涉及民企的政策文件，出台前要认真征求工商联的意见，建立工商联会签制度。政策要便于企业知晓，所有涉及民企的政策措施，除了在政府网站及时公开外，还要通过微博、微信、客户端等新媒体及时推送，便利企业及时获取信息。
民营企业家必须苦练内功，提升自我发展能力，绝不能有任何观望和懈怠
习近平总书记将民营企业家健康成长提高到重大经济问题和重大政治问题的高度，并提出“非公有制经济要健康发展，前提是非公有制经济人士要健康成长”的重要论述，并鼓励民营企业家“保持定力，增强信心，集中精力办好自己的事情，是我们应对各种风险挑战的关键。”因此，肩负新时代经济发展重任的民营企业家，必须苦练内功，提升自我发展能力，绝不能有任何观望和懈怠。
弘扬新时代企业家精神。当前我国经济发展中，民营企业家总体上能够依法经营、遵守经济秩序，但也有极少部分民营企业家存在扰乱市场秩序、制假售假等问题。这些问题既损害了民营企业家的形象，也在一定程度上影响非公有制经济的健康发展。正像习近平总书记所期待的那样：“民营企业家要珍视自身的社会形象，热爱祖国、热爱人民、热爱中国共产党，践行社会主义核心价值观，弘扬企业家精神，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。”而且要注重对年轻一代民营企业家的教育和培养，教导他们继承发扬老一辈民营企业家的创业精神和听党话、跟党走的光荣传统。
适应发展需求，完善企业治理结构。民营企业要适应生产社会化要求，建立多元、开放、社会化的产权结构，建立现代企业制度，完善企业内部的治理结构。同时要加快转变发展方式，促进科技创新，提升产业层次，努力摆脱家庭作坊式的低、小、散状态，促进企业的转型升级。我们的民营企业家都是从市场风浪中打拼出来的，要保持坚守实业、坚守主业的定力和智慧。越是经济周期下行时期，越要发挥创业创新的精神，越要保持对主业尤其是制造业的高忠诚度。
承担社会责任，积极进行政治参与。民营企业家伴随我国民营经济的快速发展而成为一个相对独立的社会阶层，其在经济地位日渐提升的同时，政治诉求也明显增多，已经成为政治格局中不容忽视的一股新兴力量。实践证明，民营经济的健康发展，有赖于民营企业家主动承担社会责任和积极进行政治参与。新时代的民营企业家要义利兼顾，勇担社会责任，响应国家号召， 将企业的发展与国家、与时代、与民族的发展融为一体。
（作者为中共中央党校（国家行政学院）马克思主义学院院长、教授）
【参考文献】
①习近平：《关于(中共中央关于全面深化改革若千重大问题的决定)的说明》，《十八大以来重要文献选编》（上）（下），北京：中央文献出版社，2014年。
②习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，北京：人民出版社，2017年。
③习近平：《在民营企业座谈会上的讲话》，新华网，2018年11月1日。
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