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打造产业转型升级版的界首实践

近年来,界首在阜阳市委市政府的正确领导下,坚持以新发展理念统领发展全局,围绕高质量发展的根本要求,以供给侧结构性改革为主线,以实施“双轮驱动”战略和“五大专项行动”为抓手,以“双创高地、产业新城”“双千双百、四区同创”为目标,加快推进工业转型升级、提质增效。2018年1—4月份,完成规上工业总产值363.5亿元,增长20.8%;规上工业增加值增长12.7%,工业投资增长23.6%,工业增加值总量进入全省前八,跻身全省制造业发展综合十强县第5位,在发展增速十快县中位列第2位。

围绕“三大变革”,以有效投入增强产业支撑力

做大存量,推进效率变革。围绕资源循环利用、营养健康、服装纺织、机械制造等四大主导产业,突出集聚发展,升级产业链接,强化配套融合,适时扩张规模,提升产业效率,做大产业存量。2018年1—4月份完成产值282.2亿元,同比增长19.4%,占全市规上工业总产值的97.5%。

培植增量,加速动力变革。一方面,立足“补短板、强弱项”,持续开展全民招商和科技创新支撑下的动能转换,着力完善产业链、打造创新链、构建生态链。2018年1—4月份签约项目38个,总投资103.2亿元;新开工项目36个,总投资43.5亿元;续建项目27个,计划完成投资83亿元,其中10亿元以上项目8个。另一方面,立足“调转促、增动能”,举办纺织产业创新发展高端论坛、富硒产业创新发展高峰会议等活动,与中科大先研院、合工大智能院、中科院创新院、东华大学、昆明理工等高校院所开展全方位战略合作,加快战略性新兴产业发展和高新技术产业培育,2018年1—4月份“两新”产业完成产值176亿元,占全市工业总产值的75.2%,较上年同期提升12个百分点。

调优质量,推动质量变革。实施质量品牌升级工程,开展“增品种、提品质、创品牌”行动,2017年获评省级以上质量标准化品牌59个,累计创省著名商标23个、修订国家和行业标准14个。

围绕“六个协同”,以创新驱动集聚发展源动力

加大实体经济服务力度。首先,积极探索行政审批制度改革,深入开展“四送一服”双千工程和“进访惠聚”大走访活动,切实解决企业在生产经营、要素供应等方面的困难和问题,努力营造“四最”营商环境。2017年以来,为企业争取无偿项目资金4900万元、制造强省专项资金2767万元。

加大科技创新扶持力度。出台《科技创新资助奖励办法》《创新型企业考核认定办法》等扶持政策,2017年兑现企业科技创新奖励资金2000多万元。

加大现代金融支持力度。引导和鼓励企业利用多层次资本市场,新增挂牌企业55家,总数达94家。深化银企、银政合作,拓宽企业融资渠道,为企业提供担保贷款14.8亿元、续贷过桥资金4.5亿元。

加大人力资源支撑力度。制定完善人才引进、技能培训等政策,有效引进、用好、留住优秀人才,助推产业发展。截至2017年底,拥有企业经营、科技研发、专业技术等各类人才17828人。

加大政策激励力度。设立3亿元产业扶持奖励资金,结合产业转型升级,与企业品牌标准、技术改造、环境保护、安全生产挂钩,实行差异化扶持,2017年兑现各类扶持资金3.5亿元。

加大体制机制保障力度。加强示范引领,健全激励约束机制,引导企业技改投入43.7亿元,清理盘活低效闲置用地3000多亩,关停、拆除“散、乱、污”企业1000多家。全面推进绿色制造体系建设,获批国家级绿色园区1个、绿色工厂4个、绿色产品1个。

围绕“四区同创”,以放大优势提升区域竞争力

打造园区品牌。推进“一区四园两平台”的整合发展模式,建立高新区和产业园统分结合的管理体制,打造规范、高效、灵活、便捷的企业发展、服务平台。目前,界首高新区已列入科技部2018年第一批国家级高新区创建正式调研名单,国家新型工业化产业示范基地已成功获批,国家生态工业示范园区已上报至生态环境部待批。新增国家动力电池循环利用高新技术产业化基地、国家火炬高分子材料特色产业基地、国家火炬粮食机械特色产业基地等国家级牌子17个。此外,界首市积极主动真抓实干推动经济高质量发展,在促进工业稳增长和转型升级等方面有6项工作被省政府通报表彰。

叠加园区功能。支持银河皮革、三宝高科纺织、一鸣新材料等企业投资45.2亿元,采取“园中园”方式,建设铝基产业园、机械产业园、皮具产业园、高新技术企业培育园等专业园区。实施总投资28.3亿元的高新区基础设施及附属配套工程PPP项目,着力提升园区综合承载力,增强对外吸引力。

壮大园区规模。立足产业基础,放大资源优势,强化规划引领,在“延链、补链、强链”上下功夫,在招商引资和规模扩张上做文章。预计高新区年内实现规上工业产值733亿元以上、增加值147亿元,工业税收30亿元。

下一步,界首市将认真贯彻落实党中央和国务院、省委、市委关于推动高质量发展的重大决策部署,进一步抓好园区发展、平台提升、环境优化、项目招商、企业服务等工作,全力打造工业转型升级、提质增效“界首样板”,为加快建设现代化“大美阜阳”做出应有的贡献!

【本文作者为中共界首市委书记】

责编:贺胜兰 / 蔡圣楠

责任编辑:贺胜兰