党建引领，就是要统一思想认识，让基层党组织成为凝聚党员群众的“主心骨”；党建引领，就是要示范带动，让党员干部成为促推社会发展的“领头羊”；党建引领，就是要动员群众，让各界力量成为参与公共治理的“生力军”。天心区委始终把抓好党的建设作为最大政绩，在加快三大板块建设、打造长株潭融城核心的进程中，以新思路、新机制、新手段谋划和推进基层党建工作，推动基层党建工作与中心工作、日常工作有机融合，让党旗始终在基层阵地高高飘扬。
做实基层党建引领，体现在加强政治建设上有实招。党的十九大报告首次把党的政治建设纳入党的建设总体布局，凸显了党的政治建设的极端重要性。今年以来，天心区以政治建设为统领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。一是强化组织领导。成立深入学习宣传贯彻党的十九大精神工作领导小组，按照“一学二听三论四访五干”的步骤，促推习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神在天心落实落地。二是创新工作抓手。全区建设“学习社”“讲习所”等讲习载体215个，组织开展十九大精神进机关、进企业、进农村、进校园、进社区、进军营、进网格等“六进”宣讲活动815次。建设了“心中的梁家河”等10个党性教育示范基地，形成了良好的示范效应。三是丰富落实载体。聚焦思想性、文学性、可视性、群众性，全员动员讲习。开展以“撰写百篇优秀报告、收集百件协商案例、展示百件原创佳作、征集百个创新点子、推进百个民生项目”为主要内容的“五百工程”，动员党员干部夜访恳谈、讲习发声。
做实基层党建引领，体现在推动重点工作上有实绩。一是建强组织。全面推进各领域党的基层组织建设，大力推行在商圈楼宇、行业协会、建设项目上建立党组织，努力实现党的组织和党的工作全社会覆盖。在今年的“485地块”城中村改造项目中，积极实施“支部建在项目上、党旗飘在阵地上、党员冲在一线上、组织关爱在心上”的项目党建法，充分发挥党支部的统筹、指挥和协调作用，顺利实现了一个月内全部“清零”的天心速度。二建强队伍。注重发挥党员个体的先锋模范作用，让每一名党员干部担当作为。从选、育、管、用等环节建立健全年轻党员干部全链条式培养体系，加强和改进优秀年轻干部培养锻炼工作。选派20名新提拔科级干部到信访局挂职锻炼，选派56名优秀年轻干部赴征拆一线实践锻炼，选派7名优秀年轻党员干部赴湘西龙山、怀化通道和浏阳市富溪村从事精准扶贫。三是建强制度。制定出台推进城市基层党建的“1+8”系列文件，健全和完善组织生活、学习教育、党员管理等各项制度，紧贴实际把学习讨论、承诺践诺、组织生活会、民主评议党员等落实到位，立足自身解决思想、组织、作风、纪律等方面存在的矛盾问题，增强广大党员自我净化提高的能力。
做实基层党建引领，体现在提升基层治理上有实效。把基层党建作为贯穿基层治理的一条红线，以党的建设贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理。一是网格化治理。按照政务事务优化办、公共事务协商办、难事要事分级办的指导原则，在全区的418个基层网格中，解决好居民群众的日常事和烦心事。实行社区错时、延时上下班，活动场所全开放，公共服务帮代办，工作人员全岗通等一系列政务服务改革，让居民群众办事更方便。二是多元化参与。坚持以党组织为主导，建设党群服务中心、网格党群服务中心、邻里党群服务中心183个，打造“15分钟党群学习服务圈”。搭建“有事好商量”的议事平台，举办议事活动230场，解决问题710个，以更快捷、更方便的途径畅通民意、汇集民智、解决民忧。三是层级化管理。借助网格化综合管理平台，建立三级问题处置机制，将城市管理、社会治安、信访维稳等事项分为不同层级，由社区、街道和职能部门分级办理，减少问题处理环节和流程。自网格化综合管理平台开通以来，日均处理和办结问题485个，居民群众的满意度大幅提升。
做实基层党建引领是一篇大文章，需要把基层党的组织不断建强，让广大党员的作用充分发挥。今年以来，天心区财税收入、信访维稳、城市管理、综合治理等各项指标持续提升。这些成绩的取得离不开基层党建工作的扎实推进。下一步，天心区将继续以党建为引领，大力实施“北提南进、服务引领、民生造福”战略，开拓创新、求真务实、砥砺奋进，努力实现“五优天心”目标，加快建设“融城核心、璀璨天心”，争当全面建设现代化长沙示范区。
(作者： 朱东铁 湖南省长沙市天心区委书记）
