【摘要】近年来，随着金融危机、欧债危机、移民问题和难民危机的出现，以及民粹主义的崛起，种族主义痼疾在自诩为“民主”“自由”之邦的欧美国家再度沉渣泛起。2018年，欧美社会出现的林林总总的种族主义事件说明：“种族命运论”的陋习依然存在，并出现了向“国家种族主义”发展的端倪。消除或打击已深深夯入欧洲社会结构中的种族主义，可谓任重而道远。
【关键词】种族主义 欧美国家 种族歧视 【中图分类号】D998.2 【文献标识码】A
众所周知，通常从外貌、生理遗传的视角，来界定或识别人类群体和个体的身份以及内在品质的种族主义，是人类历史上产生的丑恶观念和痼疾之一。1965年，联合国通过《消除一切形式种族歧视国际公约》，明确禁止基于种族、肤色、世系或民族的任何区别、排斥，详细规定了缔约国的义务。反对种族歧视已成为世界各国人民的基本共识，但是，现实中的种族歧视一直未能销声匿迹。近年来，随着难民问题的衍生与发展，种族主义在自诩“民主”“自由”之邦的欧美国家再度沉渣泛起，在刚刚过去的2018年中仍呈持续势头。
全球化时代的欧美种族主义：2018年的现实
近年来，虽然欧美国家政府一贯坚持从法律和制度上严厉打击种族歧视、种族攻击等事件，多元文化和谐共存等价值观也已得到许多欧美民众的基本认同，但是“种族”观念及其所产生的问题却几乎是无处不在。
2018年新年伊始，特朗普在与国会议员们讨论移民问题时，放出粗暴言论，质问美国为何要接收来自海地和非洲国家等“粪坑国家”的移民，引发来自联合国、非洲国家和世界其他地区国家的强烈愤慨。9月，美国国务卿蓬佩奥宣布，美国在2019财年接收难民数量与2018年相比降幅将超过三成，为近40年来最低水平。另据报道，美国在2018财年接收难民数量上限为4.5万，是1980年以来最低水平。
种族主义已成为欧洲国家严重的社会问题。2018年5月，欧洲反种族主义网络显示，当今在欧洲大约有1500万非洲裔人口，因种族、移民背景、宗教信仰等原因，其中近40%的人在就业、入学、就医和住房等方面遭到排斥或不公平对待，有的非洲裔还深陷报复性犯罪，甚至在拘留期间被殴打致死。另据同期法国《世界报》报道，欧洲媒体时常将源源不断来自非洲的难民描绘为“地中海难民”或者“从利比亚逃来的人”，其权益长期未能得到欧洲社会关注和客观认知。西班牙人权组织“拯救种族歧视”在其发布的文件中指出，西班牙社会对移民的歧视和侵犯已是司空见惯，隐性歧视尤为严重。
在欧美社会生活中，人们不时会看到，以“漫画”“搞笑”等方式出现的针对不同种族、出身、宗教等人群表达的嘲弄或歧视情绪。有些媒体在报道中动辄将“偷税人”“造假者”等“恶名”冠以华人。德国电视一台和《世界报》委托一家民调机构进行的调查显示，64%的德国人认为种族主义已经成为德国一个巨大的问题。
以“种族成分决定文化命运论”的陋习依然未淡出人们的视线
19世纪法国社会学家戈宾诺提出的“种族成分决定文化命运论”，将人类分为创造文明的 “优等种族（统治者）”和愚昧低能的“劣等种族（被统治者）”两大种族，断定“整个人类历史就是优等种族不断战胜劣等种族的历史”。在此基础上，欧美社会形成了将人类通常存在的肤色、发质、身高和面部特征等表面差异，视为人类不同族裔群体思想品德和文化水平优劣的基本表现形式的陋习。
欧美种族主义始终处于动态之中，这体现在根植于某些特定社会关系中的一系列观念和实践，以及不断更新的政治、文化或语言的表达方式之中。
与近代针对欧美社会以外的“他者”的殖民种族主义，以及以生活在欧洲的“他者”（特别是犹太人、黑人）为靶子的“偏痴种族主义”不尽相同的是，已经或准备进入欧美社会的移民、难民，以及具有移民背景的有色人种后裔，成为当今欧美种族主义风向进攻的对象。近年来，移民、难民的大量涌入，打破了欧美社会之前的“平静”，非传统安全和不稳定因素上升。歧视、排拒移民、难民的排外主义情绪随之在欧美民众中蔓延开来，种族主义 “星火”进而复燃。2018年1月，中国侨网报道，欧洲各国辱华丑华事件多发。9月，比利时黑人播报员因被讽“看不清脸”而控诉遭种族歧视。同期，两名黑人模特在社交媒体上声称，他们在美国迈阿密游泳周期间因种族问题被拒选。德国除了极右翼政党“选择党”外，联盟党、自民党、社民党、绿党各政党和左翼党大多数成员都认为种族主义已经成为德国社会的严重问题。欧美社会今天存在的种族主义问题，归根结底还是与其社会固有的种族歧视观念和实践有着千丝万缕的联系。
部分地区出现了从文化（大众）种族主义向有组织的（国家）种族主义发展的端倪
种族主义观念与公众行为的互相渗透程度问题，在欧美种族主义发展进程史上，至今仍然还是一个未能完全解决的问题。欧美国家发展的历史事实告诉我们，其政府行为通常会对发动或遏制种族主义运动或潮流发挥至关重要的作用。然而，一旦大众种族主义运动或潮流发展为既成事实，就可能会成为左右国家种族主义和大众种族主义之间辨证关系发展的动力，并且得到精英阶层和中产阶级的认同。
随着欧美社会政治思潮右倾化、极端化出现，以及民粹政党不断崛起，排外主义、民族主义、保护主义的政策正在冲击欧美社会的主流价值。欧美社会潜在的文化种族主义为民粹主义政治精英提供了鼓动民众排外情绪的资源。
从政府层面看，当今欧美社会的种族主义主要体现为，以保护本国国民利益为由，不断提高移民、难民入籍申请门槛。部分地区的文化（大众）种族主义呈现出向有组织的（国家）种族主义发展的端倪，一些政府领导人和政客在采取种族主义行动时，经常把自己的行为解释为迫于大众压力，但从他们阐发的言论和制定的政策看，在他们声称不得不对种族主义做出“让步”时，其态度几乎一直是主动的。美国芝加哥大学学者凯瑟琳·贝勒指出，美国白人至上主义运动所以在过去几十年间一直存在，原因在于美国政府长期不愿正视这一问题。
在意大利、英国和美国等国出现的所谓“新民族主义”风潮，其高涨的民族情绪主要表现为一种排外现象， “外国人”似乎成为其共同的攻击对象。特朗普对墨西哥移民的敌视、对拉美裔移民的蔑视态度，新一届意大利政府的本土主义政策，以及英国首相特雷莎·梅所谓 “你如果认为自己是世界公民，那么你则哪里的公民都不是”的讲话，无不成为欧美社会排外主义、保护主义的风向标。2018年5月，欧洲反种族主义网络董事会成员凯伦·泰勒讲话指出，“欧盟没有制定专门针对种族主义和反对歧视的政策”，“欧洲政府相关政策主要侧重于加强边界治安、难民遣返第三国”。在6月20日“世界难民日”到来之际，意大利和马耳他拒绝载有629名难民的“阿奎里厄斯号”救援船靠岸，德国总理默克尔宣布将限制进入德国的移民和难民数量。8月，德国连续发生排外游行。随着高涨的排外民族情绪成为诸多政治事件的主要推手， 西方已有舆论担心，欧洲国家重新走上法西斯化的道路。
反对种族歧视仍然得到国际社会的广泛支持
今天，种族主义是两次世界大战在欧洲爆发的始作俑者之一，种族歧视是美国社会的痼疾之一，已成为国际社会的普遍共识。联合国人权办公室呼吁世界各地的人们“挺身维护人的权利，从今天做起”。
欧美社会各界对当下存在的种族主义问题给予了诸多客观的回应。2018年3月，联合国人权理事会在日内瓦举办了一场“在打击种族歧视背景下促进宽容、包容、团结和尊重多样性”的辩论，并进行了网络直播。3月21日，在联合国国际日网站出现了这样的文字：“人人应不受歧视地享有人权”，“平等权与不受歧视权是人权法的基石” 。据凤凰网报道，8月举行的美国白人至上主义者集会只有三四十人参加。同期，美国专栏作家查尔斯·布隆指出，白人至上主义在美国沉渣泛起，反映的是部分美国白人认为其逐渐丧失的“特权”受到了其他族裔的威胁，而做出过激反应。8月21日，是美国弗吉尼亚州夏洛茨维尔“白人至上”骚乱一周年，弗吉尼亚州州长拉尔夫·诺瑟姆在一份声明中说：“白人至上主义者点燃的火把照亮了一个丑陋的事实，但也重新唤醒了我们反对种族主义和偏见的承诺。”
面对以排外主义、保护主义为骛的民粹主义，欧洲主流政党正竭力采取措施加以应对。2018年9月初，欧盟委员会主席容克在“盟情咨文”中呼吁建设“更加团结、强大和民主的欧盟”，并提出一系列解决移民和难民问题的具体措施。目前，欧盟各国正在准备修改1990年签署的《都柏林公约》，试图改革难民政策体系，增加欧盟预算中用于欧盟移民和难民的支出。
全球化时代下欧美种族主义的未来走向
作为久治不愈的西方慢性病之一，民粹主义正在欧美社会的肌体中复发，甚至呈现加剧之势，进而致使种族主义的未来走向呈现诸多不确定性。2018年以来，具有民粹主义或民族主义倾向的政党继续在欧洲诸多国家粉墨登场，欧洲主流政党面临执政困境，主流政党政策空间被挤压。4月，匈牙利“青年民主主义者联盟”在大选中完胜。 6月，意大利成立西方首届民粹主义政府，开始推行强硬的反移民政策。随后，斯洛文尼亚以反移民为宗旨的民主党在大选中成为该国第一大党。9月，瑞典民粹主义政党民主党在大选中赢得了第三大党的地位，正努力跻身新的联合政府。同期，德国选择党成为民意层面的“第二大党”。 波兰民粹主义政党“法律与公正”党继续执政。此外，具有民粹主义倾向的党派还在芬兰、奥地利、希腊、西班牙、法国、英国、荷兰、葡萄牙、瑞士、丹麦、捷克、斯洛伐克和保加利亚的政府中发挥着不容置疑的作用。
总体上看，欧美的民粹主义出现联合之势，欧洲部分传统主流政党开始调整其既有政策。比如，意大利和匈牙利正在组织反移民联盟。2018年8月，德国联邦宪法保卫局局长马森被曝与极右翼“有染”。法国、奥地利和捷克等国试图从10月开始着手，组建民粹主义联盟。同时，英国工党提出了“史上最左的竞选纲领”，基社盟提出了“抄袭极右翼”的政策。
如果民粹主义在当今欧美社会主流民意中的比重，在近期难以迅速呈下降趋势，消除或打击已深深夯入欧洲社会结构中的种族主义，可谓任重而道远。
（作者为中国社会科学院民族学与人类学研究所研究员，中国民族研究团体联合会副会长）
【注：本文系国家社科基金重点项目“民族分离主义与欧洲民族国家建构”（项目编号：17AMZ012）中期成果；中国社会科学院民族学与人类学研究所创新项目A类课題“‘一带一路’建设与海外民族志研究”中期成果】
【参考文献】
①《消除一切形式种族歧视国际公约》（联合国大会1965年12月21日第2106A(XX)号），中国人大网人大公报。
责编/谷漩 美编/李祥峰
声明：本文为人民论坛杂志社原创内容，任何单位或个人转载请回复本微信号获得授权，转载时务必标明来源及作者，否则追究法律责任。
