从开放的大视角看，海南最大的特点、最鲜明的特征是她的国际性，这也是琼海的最大特点。主要表现在：一是2001年2月，由25个亚洲国家和澳大利亚发起博鳌亚洲论坛在海南省琼海市万泉河入海口的博鳌镇召开大会，正式宣布成立。这是一个旨在增进亚洲各国之间、亚洲各国与世界其它地区之间交流与合作的论坛组织。博鳌地区部分功能配套均按照国际化标准建设，已建成博鳌亚洲论坛大酒店、博鳌国宾馆、金海岸等三十多家高档次酒店，交通标识和地域标识均采用中英文双语制作，博鳌机场顺利建成投入运营，正朝国际门户机场的方向努力发展。博鳌亚洲论坛2018年年会于4月8日在海南博鳌召开，主题为“开放创新的亚洲，繁荣发展的世界”，彰显了它的国际性。二是2010年1月4日，国务院发布《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，要逐步将海南建设成为生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛。三是2013年2月28日国务院正式批复海南设立博鳌乐城国际医疗旅游先行区，并给予九项支持政策。博鳌乐城我国第一家以国际医疗旅游服务、低碳生态社区和国际组织聚集为主要内容的国家级开发园区，共有18个国际合作项目，吸引外资总投资约60亿元。四是博鳌企业家论坛、美丽乡村博鳌国际峰会、世界医疗旅游与全球健康大会等29个大型会议签约在博鳌定期定址召开。五是琼海有旅居世界28个国家和地区的华侨、华人及港澳台同胞55万人，素有“华侨之乡”的美誉。六是2018年4月13日，习近平在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上郑重宣布，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。这是党中央着眼于国际国内发展大局，深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的重大决策，是彰显我国扩大对外开放、积极推动经济全球化决心的重大举措。海南的国际性开放性大特点同样也是琼海的最大特点，是独一无二的，它同样也是琼海发展的最大资源和优势，应当顺势而为，在发展的定位、思路的构建等各个方面充分体现出来。
琼海建设自由贸易试验区（港）的定位必须突出这个国际化的特点。海南省委在七届四次全会中明确全省各区域主要功能定位，要求包括琼海在内的东部地区要打造国际经济合作和文化交流平台、国家公共外交基地、国际健康医疗旅游目的地、农业对外开放合作试验区。这是对海南国际化特点的高度自觉。结合琼海实际与全省自贸区（港）建设的战略布局，以及全球化的世界变局，琼海市委市政府设想未来在全省自由贸易区（港）建设中，将琼海定位为“两区三地四中心”，即打造“农业对外开放合作试验区、实施乡村振兴示范区、医疗健康产业新高地、国际公共外交基地、国际旅游消费目的地、国际经济合作中心、国际文化交流中心、国际大宗热带农产品交易中心、国际文博产业交流交易中心”。上述每一个方面都凸显了国际元素，都有丰富的国际内涵，这些元素、要素、方面、样本等在琼海的大地上激荡，彼此相互影响和相互推动，让琼海这个国际化的城市更加焰焰生辉。
在这样一个越来越国际化的大背景下，而且有一些重要的国际舞台本身就在琼海，因此建设自由贸易试验区（港）背景下琼海的定位应当是当好主宾，把琼海建设成为美丽温馨的现代国际大家园，张开双臂迎接来自全世界的五洲宾朋。“建立现代国际新家园，打造美丽温馨新琼海”，就是我对琼海未来发展的新定位。
走出“三步一就”的田园，走进新的现代家园，这将是一个国际化的大家庭、现代化的国际大家园，要围绕这个“家”做文章，打造一个不一样的新琼海。要让这个家成为一个非常美丽的家，一个非常温馨的家，要让四海宾朋渴望来、来得了、想留下、有记忆、有回味、有感动、有终生难忘的美好印象。
琼海曾经有三张响亮的名片。第一张名片是红色娘子军，这张名片在我们这一代人当中产生过巨大影响。第二张名片是五指山万泉河，随着悠扬的歌声，把琼海和海南推向了世界。第三张名片是博鳌论坛，这是一张世界级的名片。前些年琼海探索“三不一就”的田园城市模式，在全国也产生了广泛影响。今年是海南建省办经济特区30周年。习近平指出：海南是我国最大的经济特区，地理位置独特，拥有全国最好的生态环境，同时又是相对独立的地理单元，具有成为全国改革开放试验田的独特优势。海南在我国改革开放和社会主义现代化建设大局中具有特殊地位和重要作用。“国际新家园，品质新琼海”，是琼海发展的全新定位，将让琼海站在一个全新的起跑线上，打造一个内涵丰富、品质一流、别具特色、引领国际潮流的新琼海，这是一篇很大的文章，需要有崭新的思维、全新的理念，需要有科学的思路和方法，需要有定力、毅力，需要有绣花的功夫才能把她做好做优。期待琼海的国际新家园成为琼海走向世界的另一张亮丽名片。
（作者系中央党校社会学教研室主任、中央党校重大创新工程首席专家、教授）
