人民论坛网1月29日讯 昨日，湖南省政协委员、农工党湖南省委委员、农工党沅陵县委主委全小军向大会提交“关于规划建设张家界至沅陵旅游高速公路”的建议。
全小军委员指出：沅陵县位于湖南省西北部，怀化市北端，张家界市的南边，面积5852平方公里，67万人，是中南六省版图面积最大的县、革命老区县、少数民族人口过半县、边远山区县、国家级贫困县和五强溪库区移民大县。
他说：中共湖南省委杜家豪书记在沅陵调研脱贫攻坚工作时曾指出，沅陵要加快推动张家界南线发展战略步伐，以旅游产业促进脱贫攻坚。但交通落后却严重制约了该县经济社会的发展。
全小军委员强调:修建张家界至沅陵旅游高速有以下几个方面的意义。
一、是落实脱贫攻坚惠及更多百姓的需要
大湘西是湖南省脱贫攻坚的主战场，而沅陵是大湘西的主战场。沅陵县是国家级贫困县，全县建档立卡贫困村153个（2016年撤乡并村后），建档立卡贫困户有36648户126731人，2013年底贫困发生率为22.86%。近三年来，共实现51个贫困村，21692个贫困户、73732名贫困人口脱贫。目前全县尚有102个贫困村未退出，18272户61744人未脱贫，贫困发生率为12.06%。落后的交通状况已成为脱贫攻坚最大的瓶颈，规划建设张家界至沅陵旅游高速公路，可促进张家界、沅陵及周边县市的旅游产业及经济发展，可有效地推动沿线地区脱贫攻坚进程。
二、是落实省委省政府提出的“张家界南线发展战略”的需要。
湖南省委、省政府2016年提出了“张家界南线发展战略”，战略发展的重点在三市四县（即：张家界市的永定区、怀化市的沅陵县，湘西州的永顺县、古丈县），三市四县于2016年签定了《张家界南线旅游发展合作框架协议》。而张沅旅游高速公路对张家界南线旅游发展战略起着至关重要的推动作用。因为沅陵县、永顺县、古丈县均在张家界的南边或西南边，张沅高速公路可一路连通沅陵县、永顺县、古丈县三县所有重点景区（即：大坪互通—AAA景区沅陵借母溪国家级自然保护区—AAA景区凤凰山国家级森林公园—AAA景区二酉名山—AAA景区白河谷度假区酉水画廊—五强溪国家湿地公园—AAA景区国家重点文物保护单位唐代龙兴讲寺—AAAA景区凤滩电站世界第一空腹拱坝—永顺县AAAA景区芙蓉镇—AAAA景区猛洞河漂流—AAAA景区世界文化遗产土司城—古丈县高望界国家级自然保护区—AAAA景区红石林等—张吉怀高铁古丈站），将极大地带动张家界南线发展战略中三个重点县的旅游产业发展和实现张家界、沅陵、怀化、吉首的生态文化旅游深度融合，打造张吉怀精品生态文化旅游经济带。
三、是优化大湘西交通网络的布局和格局的需要。
沅陵是怀化市唯一不通铁路的县，仅有常吉高速公路、G319与外界相通，其它国省道均未实现与外界完全连通，与周边县市区相连的道路等级低，通而不畅，特别是该县西北部缺乏等级较高的公路，严重制约了县域经济社会的发展。张家界至沅陵旅游高速公路起点与国家高速G59呼北高速公路对接，终点与国家高速G56对接，并顺接沅辰高速，可成为G59 和G56两条高速的连接线作用，更好地发挥国家高速网与地方高速公路的融合性，提升高速公路的辐射功能，更大地发挥高速公路对地方经济发展促进作用。
为此，全小军委员建议：规划建设张家界至沅陵旅游高速公路。该公路起于张官高速张家界大坪互通，经张家界四都坪老溪洞自然保护区，进入沅陵经借母溪国家级自然保护区、筒车坪、枫香坪、四方坪、太常（沅陵县城西北郊）、沙金滩、丑溪口，终点顺接沅辰高速公路，与常吉高速公路十字相交，全长约80公里，受益人口25万余人，其中贫困人口约3.6万人。
（人民论坛网 姜志雄 农工党湖南省委 王晓光）
