谢运来表示，近年来，我省经济社会发展迅速，电量增长迅猛。2018年，全省社会总用电量1745亿千瓦时，同比增长10.35%。其中，大工业用电量932千瓦时，同比增长7.9%。国网湖南电力完成售电量1369亿千瓦时，同比增长13.52%，增速排名国网系统第3。其中，大工业电量529亿千瓦时，同比增长13.5%，最大电力负荷3008万千瓦。然而，靓丽数据的背后，却埋伏着重大危机。一是湖南一次能源禀赋不足，缺煤无油无气，电煤对外依存度超过80%，水电资源基本开发殆尽。由于省内电源规划少、落地难，近三年基本没有新发电机组投运，且峰谷差大、电网调峰能力不足，电力电量平衡十分困难，预计2019、2020年电力缺口将分别达到400、600万千瓦，全省面临大面积缺电局面。如果出现大面积拉闸限电情况，后果不堪设想。省委、省政府主要领导对此高度关注，杜家毫曾说过：“湖南的电力供应不是价格贵不贵的问题，而是有没有的问题。”二是湖南电网结构不强，规模小、结构弱，“强直弱交”问题严重，清洁能源装机占比高，是国网系统最为复杂的省级电网之一，存在较为突出的安全稳定隐患。稍有不慎，极易酿成大面积停电电网风险。面对上述情况，湖南电网公司即便面临2018年的经营亏损，仍不忘社会责任，以主观努力弥补客观不足，以流血流汗守护电网平安；尽最大努力，多方争取电网投资。据悉，国家电网有限公司即将与省政府签订电网建设战略合作协议，计划未来三年对湖南投资超过1008亿元，相当于再建一个湖南电网。同时，开工建设“两交两直”特高压工程，大量引入外省电能，从根本上解决湖南本土电能不足、电网“强直弱交”问题。
为更好实施湖南电网建设的“三年行动计划”，破解“用电荒”难题，改善湖南电网结构、提升电网供电能力、强化全省能源保障支撑。谢运来建议要进一步优化电网建设施工环境。他介绍，“三年行动计划”既给湖南电网发展带来机遇，也带来了挑战。以衡阳为例，2019年电网投资规模可能超过过去两年总和，电网建设压力非常大。尤其是在当前老百姓维权意识不断增强、拆迁砍青补偿要价不断上涨的背景下，如没有地方政府的强力支持，供电公司在项目的选址、征地、拆迁等环节中，推进十分困难，投资难以落地。为此，他建议省政府考虑出台进一步优化电网建设施工环境的有关文件，并将优化环境工作纳入对各级地方政府的考核评价内容，在全省推广以长沙为代表的“政府主导、政企联动、责任共担、合作共赢”电网建设发展机制。同时，他建议要进一步加大外省电能购入。他表示，受湖南缺煤无油无气因素影响，我省发电成本高，火电上网电价排全国第2，企业用电成本较重。据比较，甘肃、四川等能源大省的购电均价比湖南低20%至30%，大量购入外省低价电能，不仅能有效弥补我省电量缺口，而且可有效降低我省企业用电成本。以衡阳为例，2017年祁韶直流投运后，我市华菱钢管等企业受益匪浅，享受优惠电费约6000万元。为此，我们建议省政府加大对特高压入湘输电项目建设的支持力度，为我省进一步加大购入外省低价电能，降低用电成本，加快湖南经济社会发展创造条件；并在省外入湘电量分配上，适当给予衡阳倾斜。
(人民论坛网 姜志雄 人民之友 蒋海洋)
