坚持与发展马克思主义政治经济学基本原理
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央根据全球发展新动向、改革开放新实践、经济社会发展新要求,提出要构建具有中国特色、中国风格、中国气派的经济学科,不断完善中国特色社会主义政治经济学理论体系,致力于开拓马克思主义政治经济学新境界,为马克思主义政治经济学创新发展贡献中国智慧。
提出我国经济发展进入新常态、推动高质量发展的重大判断和决策。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央科学分析国内外经济发展形势,准确把握我国基本国情,正确判断我国经济发展的阶段性特征,提出我国经济发展进入新常态的重大战略判断。进入新常态的中国经济发展呈现速度变化、结构优化、动力转换三个特征,即经济增长转向中高速,经济结构转向调整存量、做优增量并举,发展动力转向创新驱动。在十九大报告中习近平总书记指出:“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。”中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。推动高质量发展,坚持质量第一和效益优先是经济发展的必然要求,也是解决社会主要矛盾的基本途径。推动高质量发展,要推动转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力;要更加突出以人民为中心,为满足人民日益增长的美好生活需要积累财富、创造条件。推动高质量发展是我们当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。
深化供给侧结构性改革。供给侧结构性改革旨在通过调整经济结构,实现要素的最优配置,扩大有效供给,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率。这项改革是为了适应我国经济发展进入新常态的阶段性特征而推出的改革措施,其根本是为了使我国供给能力更好满足广大人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要,从而实现社会主义生产目的。
用新发展理念引领发展行动。党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现,也是改革开放近40年来我国发展经验的集中体现,反映出我们党对我国发展规律的新认识。新发展理念是管全局、管根本、管方向、管长远的发展方针,是战略性、纲领性、引领性的思想指引。
辩证认识坚持市场决定性作用和更好发挥政府作用的关系。如何认识市场和政府在资源配置中的地位和作用是政治经济学的一个基本问题,也是深化我国经济体制改革的核心问题。在市场和政府的关系问题上,习近平总书记强调要坚持辩证法、两点论和二者的有机统一。他说:“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,二者是有机统一的,不是相互否定的,不能把二者割裂开来、对立起来,既不能用市场在资源配置中的决定性作用取代甚至否定政府作用,也不能用更好发挥政府作用取代甚至否定市场在资源配置中起决定性作用。”①
强调公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是我们必须长期坚持的制度。习近平总书记提出,坚持和完善社会主义基本经济制度,既要“毫不动摇巩固和发展公有制经济”,也要“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”,“推动各种所有制取长补短、相互促进、共同发展”。坚持公有制经济的主体地位不动摇,主要是要坚持国有经济的主导地位不动摇,“这是保证我国各族人民共享发展成果的制度性保证,也是巩固党的执政地位、坚持我国社会主义制度的重要保证”。②坚持国有经济的主导地位不动摇,需要通过不断深化改革,增强国有经济的活力、竞争力、控制力、影响力和抗风险能力,在逐步提高国有经济质量的前提下扩大数量。要按照“有利于国有资本保值增值,有利于提高国有经济竞争力,有利于放大国有资本功能”的“三个有利于”标准推进国有企业改革,做强、做优、做大国有经济。
关于坚持多种所有制经济共同发展,针对社会上一些人否定、怀疑民营经济的言论,习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话中强调“三个没有变”,即“非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变”、“我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变”、“我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变”。我国非公有制经济,是改革开放以来在党的方针政策指引下发展起来的,现在已经成为我国经济制度的内在要素,“是社会主义市场经济发展的重要成果,是推动社会主义市场经济发展的重要力量,是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体,也是我们党长期执政、团结带领全国人民实现‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量”。③我国民营经济不能弱化,不能离场,只能继续发展壮大。