扶贫脱贫工作是一项系统工程，包涵了经济建设、社会建设、生态建设、精神文明建设、党的建设等各个方面。具体工作中，既不是单纯的给钱送物，也不是简单的产业扶持，还应包括贫困群众的思想引领、观念转变、精神激励、习惯养成等很多要点。
打赢脱贫攻坚战，是保障全体人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措，是体现中国特色社会主义制度优越性的重要标志。蔚县县委县政府始终坚持以党的十九大精神为指引，全面贯彻落实习近平总书记精准扶贫、精准脱贫重要思想，聚焦贫困人口脱贫、贫困村出列，更加注重脱贫质量，更加注重稳定脱贫，更加注重分类施策，更加注重精准落实落地，更加注重激发内生动力。举全县之力推动实现扶贫方式的“三个转变”，确保精准扶贫、精准脱贫，确保如期实现脱贫攻坚目标。
精准脱贫从根源找原因
蔚县位于河北省张家口市境内最南端，太行山西北麓，总面积3220平方公里，下辖11镇、11乡、1个林场。2018年以来，蔚县县委县政府主要领导主动认担脱贫攻坚第一责任人，以脱贫攻坚统揽工作全局，将主要精力投入到脱贫攻坚工作中去。
精准脱贫，首先要找准致贫的根本原因。蔚县脱贫领导小组对此进行了科学的调研和深入认真的分析。从横向来看，地区贫困主要表现在自然条件差、经济落后。就草沟堡乡白庄子村而言，白庄子村距离蔚县县城63.5公里，处于高山地带，被万亩大山阻隔，农业基础条件极差，是全县著名的深山村。白庄子全村336人，在2017年“回头看”之前有74户128人建档立卡，贫困人口主要为老弱病残，长期闭塞且贫穷的生活使部分群众失去了希望，严重缺乏脱贫内生动力。从纵向来看，代际传递严重阻碍了脱贫的实现。
当然，无论是横向原因，还是纵向原因，其实都存在着必然的相互关联。自然条件差导致经济落后，经济落后导致教育缺失、文化滞后、观念陈旧，教育缺失导致发展动力不足、思路狭窄。最直观的表现就是没产业、没动力、没办法、没能力。
致贫的根本脉络理清了，还要明晰脱贫的主体，这样才有利于辩证施治、照方抓药，实现更精准的脱贫。扶贫的主体是扶贫干部，扶贫是全体扶贫干部的责任和使命。长期以来，蔚县的扶贫脱贫工作忽略了脱贫主体是谁这个重要问题，多年来“剃头挑子一头热”，结果仍有好多贫困户有活不干、有钱不挣，不但生活贫困，而且精神贫困，生活态度麻木消极。真正的脱贫主体不单单是贫困户本身，更重要的是思想。如果不把贫困户动员起来，让贫困户有“我要脱贫”的意识，就永远不可能持续稳定脱贫。所以，激发贫困群众的内生动力非常关键，只有帮助贫困群众在精神上翻身，才能让“口袋”与“脑袋”同时富起来。
推动“三个转变”：激发群众内生动力
简单来看，扶贫工作就三个字，一是帮、二是扶、三是带。帮，主要针对一部分“没项”的群众，即各种生产要素都没有的人，既没资产、资本，也没劳动能力，包括体力能力和脑力能力；扶，主要针对一部分“缺项”的群众，即生产要素中缺资本等部分要素，也就是扶他们到起跑线的问题；带，主要针对一部分“没思路”的群众，虽然基本具备生产要素，但不懂市场、经营和发展规律。除了这三个字的基本方法之外，扶贫干部应该做的最重要的、最大量的、最需要智慧的，也是最艰难的工作其实是“扶志”，即激发贫困群众的内生动力。
明确了扶贫思路，蔚县县委县政府结合蔚县实际，积极探索具有蔚县特色的精准扶贫路子，推动实现扶贫方式的“三个转变”，即从“穷将就”到“爱讲究”、从“帮款物”到“扶精神”、从“懒得干”到“争着干”三个转变，从根本上激发贫困群众的内生动力。
首先，启动了“洗手洗脸”工程。蔚县大南山深处的白庄子村，有的村民们一年不洗衣，有的几年不洗澡，“穷将就”的思想根深蒂固。针对这一问题，蔚县县委县政府在全县范围内启动实施了“洗手洗脸”工程，镇村干部、驻村工作队、河北义工蔚县志愿者们主动入户帮助引导贫困老人洗手洗脸、洗衣、理发、打扫屋内院外卫生，让脱贫工作从贫困户干干净净的正常生活开始。在切身体验到干净舒适的生活后，村民们都自发行动起来。该村还建起了“孝心浴室”，引导群众以孝敬父母为前提，换取免费洗澡资格。同时，村里自发成立了一支21人的“爱心照料服务队”，定期帮助没有劳动能力的贫困户和留守老人洗衣打扫，帮助村民解决各种小问题。
其次，开展了“自强做人•自立做事•讲诚信•懂感恩”大比评活动。白庄子村在全村范围开展“四星四户”评选活动，通过正反向评比获取小星星的方法，引导贫困群众树立“安贫可耻，勤劳光荣”的观念。西窑头村与爱心机构北京太阳村携手，建起了“爱心超市”，通过设立发展脱贫产业、参加公益活动、孝老爱亲、整治环境卫生等11项具体积分指标，引导群众积极获取积分、免费兑换奖品，让他们也有了自己愿意做的事。目前，全县26家爱心超市开门营业，有效调动了贫困群众改变陋习的积极性。
第三，积极推行了“吃派饭”行动，缓解群众对走访的排斥情绪。通过吃派饭，驻村工作队对贫困户的家庭情况、致贫原因、个人意愿掌握得更加详细，在制定扶贫措施、把握工作方向上更加细致到位，还通过与村民一起做饭吃饭、刷锅洗碗，让驻村干部和村民的心贴得更近了，在饭桌上彼此可以聊的话题更多了，相互之间的信任也更加深了。扶贫干部通过碗碰碗、心贴心的交流，收集贫困户各类意见建议等微心愿2万余条，看得见、摸得着、实实在在地为贫困户办实事达1800余件。
第四，开办了“道德大讲堂”。西窑头村定期举办“道德大讲堂”活动，通过唱一首歌曲、看一部影片、讲一个故事、诵一段经典、学一门礼仪、作一番点评的“六个一”举措，组织群众学知识、改陋习，帮村民重塑价值观，系统地改变贫困群众的思想、观念和习惯。目前，全县挂牌80余个村级“讲习所”，46个村持续开展形式多样的活动。
第五，全面推行双向积分考核。孟家堡村光伏电站项目每年稳定增收75万元，收益持续20年。为调动村民自主脱贫的积极性，该村从道德建设、村容村貌、脱贫攻坚等方面实行积分考核，并根据最终积分换算兑现金；每月为75岁以上老人发放补贴；为未享受城乡居民医疗保险缴费减免的农户购买医疗保险；分批次对村内考上大学的学生实施奖励；对照脱贫标准，为未达到脱贫标准的人员补差。《“双向积分•美丽家园”管理实施办法》既实现了光伏收益的和谐分配，又激励了村民共同为乡村振兴出力。
这些做法有效推动了蔚县贫困群众从“穷将就”到“爱讲究”、从“帮款物”到“扶精神”、从“懒得干”到“争着干”的三个转变。另外，在激发贫困群众内生动力的同时，也激发了扶贫干部的内生动力。
精准扶贫要因人而异，摸准脉络精准施策
精准扶贫最根本的方法是要因村而异、因户而异、因人而异去施策，一户一策、一人一策，必须一对一地开展工作，每个贫困户都是脱贫工作中的“VIP”。
蔚县各驻村工作队拿出“绣花”功夫，认真对照每个贫困村的实际情况，制定一村一策、一户一策，拉关系、找项目、聚资金、搞产业，想方设法带动贫困村民一同致富。其中驻蔚县西合营镇的驻村工作队，了解到因夏季种地导致百姓家中无水这一实际情况，认真谋划，积极争取各类项目实施引水入户工程，解决了当地3000人吃水困难问题；蔚县西上碾头村针对农业生产靠天吃饭状况，谋划实施了农田抗旱灌溉项目，项目总投资130万元，其中争取水利投资115万元，铺设输水管道9100米、扬水站工程一处和电力配套工程等，在2018年上半年已完工，共发展抗旱灌溉面积1000亩，切实提高了农业抗灾能力。
如今的蔚县，已经摸准了适合蔚县的精准扶贫脉络，理顺了精准扶贫思路、把握了精准扶贫方向。2018年以来，蔚县在扶贫脱贫工作中取得了良好的成效。蔚县未来的精准脱贫工作之路，也将迈上一个新的台阶。
【本文作者为中共蔚县县委书记】
责编：杨 阳 / 蔡圣楠