沿着路况良好村级公路，汽车行驶到潜江后湖农场，蓝天白云下，村前的水渠清澈明亮，一望无际的田野中，绿色的油菜花正茁壮的生长着，不时能见到散落在田野中的“磕头机”正抽吸着深埋在地层中的石油。
这是2019春节期间，我们第二次来到有着江汉平原之称的后湖农场。两年多过去，后湖农场跟记忆中的样子已大不同。
以往习惯春节期间打麻将的村民们，眼下特别忙：几处农家乐正在装修；整齐划一的蔬菜大棚里，村民开着农用车忙忙碌碌；村道上，电缆入地正在施工加装路灯……
村民雷小平一家
在村民雷小平家，我们看到了一个乡村振兴带来产业脱贫的样本。雷小平原是一名消防战士，本该安置的他，说了一句“不给政府添麻烦”就退役了，回到家乡的雷小平没有外出打工，看到家乡日新月异的变化，自主创业的念头日益强烈。但选择哪一行业入手，却难住了雷小平。
尽管这些年农村的经济生活水平有所提高，但由于信息技术、自身文化水平等条件的限制，要想彻底走上致富的道路，仅靠传统农业技术是不够的。后湖农场党委书记王冰得知此事后主动为其找到一家小龙虾养殖基地学习小龙虾养殖技术，通过努力学习，头脑灵活，吃苦耐劳的雷小平很快就掌握了养殖技术。当年就靠养殖小龙虾收益23万元，直接带动附近10多名剩余劳动力就业，其中不乏贫困劳动力。随着后湖农场加大环境保护，大力发展旅游经济，雷小平也开始涉入餐饮、民宿等领域，现在的他还兼着当地义务讲解员职务，致富路上的他时刻不忘将自己的创业经验分享给身边有需要和帮助的人。面对笔者雷小平高兴的说：“后湖农场发展前景广阔，现在政府更是大力支持农民工回家创业，很多在外打拚的年轻人，只要努力都可以在这里实现梦想。”
产业兴旺的喜悦
“后湖农场正在改变，改变不仅仅是农场的面貌，更重要的是人的精神面貌。”后湖农场党委书记王冰坦言，观念转变还需要继续加强。后湖农场产业要有更大发展，必须吸引更多年轻人返乡，农场需要他们的见识与活力。
农垦伴随着国家战略从无到有、从小到大，后湖农场从一片茫茫沼泽荒原到良田千顷、物产丰美，创造出一个又一个成绩，锤炼出“艰苦奋斗，勇于开拓”的农垦精神，后湖农场位于江汉平原腹地，土地资源丰富，自然条件优越，交通十分便捷，在湖北农垦发展中一直稳居中上游。如何凝聚优势，闯出新路，历史的交接棒交到新一届农场党委身上。新一届党委大胆思变，抢抓长江经济带生态保护与绿色发展项目机遇，全力以赴开展返湾湖国家湿地公园创建与生态修复建设，取得了很好的生态效益、经济效益、社会效益，也探索出了一条农场乡村振兴高质量发展路径，走在了乡村振兴前列，昭示出农场改革创新有着无穷的潜力，也焕发出无限的活力。
一、充分认识内部有效治理对乡村振兴战略的极端重要性
农垦国营农场既有国有企业属性，又涵盖有 “三农”问题，农垦乡村振兴战略需针对农场的特殊性，加强内部治理基础。
激活干部队伍乡村振兴战略最强动力。农场建立初期干部队伍基本素质高，向心力强。但进入二十世纪，体制逐渐封闭固化，十多年里新人基本没有进入，竞争力缺失，干部队伍结构显现出不合理，年龄老化，理念僵化，热情退化，小富既安思想严重，发展动力减弱。在这种情况下，新的领导班子打破常规，在招录一批新人补充新的血液情况下，起用一批“鲶鱼”领导者，人尽其能，形成打硬战、拓新路，把全员的活力释放出来。一方面，研究出台各种制度，彻底扭转“干与不干一样、干多干少一个样”的局面，淘汰一批无为者，引导一批观望者，重用一批担当者，以公平公正的选人用人导向，正本清源，凝心聚力。另一方面，因人设岗，因材施教，明确分工，差异考核，让每名干部都有归属感、成就感。
筑实职工群众乡村振兴战略最牢基础。乡村振兴需要广大职工群众的积极参与才能达到最终成功。后湖农场实行“三个理顺”，强化内部治理，全面提升民意基础。一是理顺办事程序惠民生。对群众反映集中的热点、难点问题，广泛征求意见，形成集体决议，采取多种方式公开后组织实施，解决了一批长期未解决的突出问题，实施了一批看得见、摸得着的民生工程，群众获得感、满意度大幅提升。二是理顺干群关系化民怨为取民心。从群众最关心的问题入手，加大“四风”治理力度，改变干部在群众中的形象；加大精准扶贫力度，将党的声音、政策及时传导到每家每户；加大环境治理力度，还广大群众一片蓝天净土；加大公共服务力度，满足人民群众对美好生活的向往。三是理顺遗留问题赢民心。就群众反映集中的信访问题，列出工作清单，实行挂图作战，责任到人，限期到天，将积案化解贯穿于全年工作始终，一大批遗难杂症得以根治，让农场可以腾出更多的精力谋大事、抓大事、成大事。
营造全场上下乡村振兴战略最浓氛围。乡村振兴战略不是一个空洞的口号，必须变成实实在在的项目，真真切切的转型。如果一味等待上级政策，只可能贻误战机，错失良机。在这方面后湖农场调动各方参与积极性，一是主动谋划。拟定乡村振兴战略切实可行方案，做到近期与远期、集镇与农村、硬件与软件、内力与外力四个结合，确保方案的时效性、操作性；二是征求意见。发动群众参与到乡村振兴的大潮中来，集思广议，查漏补缺，把民主贯穿决策始终，让主人翁精神牢植于心；三是先行先试。自筹资金先行解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让群众感受到乡村振兴带来的巨大实惠。通过一系列措施，形成良好的工作气氛。
二、准确把握后湖乡村振兴战略的主攻方向
一地一域的初始条件都不绝然相同，后湖农场拥有潜江境内最大的湖泊返湾湖，共拥潜江“虾稻”产业平台，立足优势，挖掘潜力，寻找突破，要在规划引领体现高水平。
立足“一只虾”，做大做强实力后湖。小龙虾已成为湖北潜江闪亮的名片，已上升为湖北的公用品牌。作为拥有良好水资源、地资源及唯一交易中心的后湖农场，下决心做好虾产业这篇大文章。将工业招商重点转为高科技及小龙虾特色产业，原则上不再考虑其它产业，以维护后湖良好的生态及高质量的发展。把“虾”、“稻”不再当作一产业经营，而是转型为三产业谋划，变单纯的种养业为观光、垂钓、餐饮，激发虾稻种养的内生动力，树立后湖虾稻品牌，在旅游经济中注入虾稻元素，放大虾稻效应；把小龙虾交易中心做大做强，在当前粗放的交易模式上扩充成品冷库、智能养殖、餐饮民宿、文化演艺、特色展示等内容，真正借助供销系统全力加盟的机遇，将小龙虾交易中心建成全国最大的、最知名的交易中心；把小龙虾特色工业园作为重点发展方向，充分发挥强大资金优势，在龙虾加工、农产品配套方面竭力建成全国最大的基地，实现二产业与一、三产业的良性互动；以虾为媒，带动种养业高速发展，真正以产业振兴实现农工富、农场强的宏伟目标，为打造实力后湖提供强有力的产业支撑。
生态环境美丽的返湾湖
立足“一个湖”，做优做美生态后湖。后湖最大的优势是有返湾湖，最大的潜力也在返湾湖。深入贯彻落实习近平总书记统筹山水林田湖和“绿水青山就是金山银山”的新的发展理念，高起点谋划，高标准建设，高水平管理，努力将后湖农场打造成为生态建设的先行区、乡村振兴的样板片。一是加紧谋划各类建设规划。重点加强返湾湖生态建设规划、乡村振兴建设规划，力求规划的前瞻性、科学性，发挥好规划引领作用。二是扎实推进各类工程建设。重点抓好退池还湖后的清淤、连通及厕所革命、畜禽污染治理、水污染治理、污水处理厂建设等重点工作任务，努力实现生态环境面貌新提升。三是切实抓好各类维护管理。建立和完善管理队伍，落实工作责任，实行常规化保洁、保绿、保亮，确保现有设施持续发挥作用。通过加强生态修复区的管理与维护，让返湾湖湿地效应得到更有力的凸显。
立足“一场赛”，做细做精特色后湖。马拉松赛事圆满举办，为后湖发展旅游产业奠定了扎实基础。后湖农场借力发力，借势打势，进一步谋细赛事，谋精节点，在全域旅游打造上有新作为、新亮点，在运动小镇、旅游小镇等特色小镇打造上迈出实质性步伐。一是加强规划引领。指引招商、建设。全面启动后湖全域旅游、特色小镇、运动小镇、产业布局等规划编制，为高质量发展夯实基础。二是开展重点项目招商。紧盯退池可利用区域，加大与旅游开发公司的对接、跟踪力度，在生态旅游市场开发、运营上实现突破、提升；三是加快景观配套建设。建成并投入运营数个供游客游玩景点，构建吃、住、玩、购旅游经济体系，把返湾湖生态效应、社会效应转化成实打实的经济效应。四是努力打造旅游品牌。抓紧策划宣传口号、宣传方案，积极推介、营销，扩大知名度，提升影响力。注册及回购与返湾湖相关的农业、旅游等商标，开展返湾湖著名品牌的创建活动。强化优秀人才引进与培养，提升返湾湖旅游资源价值。五是高标准办好赛事。积极争取将首届马拉松赛事申报为铜牌赛事。以优质的服务迎接好第二届赛事的举办，实现金牌赛事的目标，从而拉动各类常规赛事在后湖长期举办，巩固运动小镇根基。
后湖农场领导班子多次到老百姓家沟通交流
三、抢抓机遇构建乡村振兴战略的高质量平台
抢抓长江经济带生态保护与绿色发展项目机遇，牢牢掌握返湾湖生态修复机遇制高点，后湖农场立足“三个提高”，全力以赴开展返湾湖国家湿地公园创建与生态修复建设，到今年4月初，返湾湖生态修复一期工程已全部竣工，完成投资近10亿元，改扩建了绿道42公里，新建防洪通道15公里，新建栈桥、步道10公里，新建桥梁14座，建成生态停车场31万平方米，实施房屋立面改造1568户、高标准完成全线绿化、亮化等任务。之所以能顺利完成目标规划。后湖农场坚持问题导向，注重群众参与，注重发挥好基层干部群众的首创精神和主体作用，立足试点先行，着力破解现实难题，
提高工作标准，在“谋”字上做文章。一是在顶层设计上把住关口。为确保亮点片区拆迁、退池。后湖农场多次到周边区域进行学习，召开了多个层次座谈会，走家访户与老百姓沟通。二是研究透彻政策精神。在具体方案、程序和相关制度制定上严守政策和法律底线，实行公平性和合法性审查，对所遇见的困难问题积极向上请示争取。在上级部门确定启动退池工作中，仅一个半月就完成了611户拆迁合同签订，顺利实现既定目标。三是在风险防控上守住底线。坚持每天研判进程，及时化解不稳定因素，整个拆迁过程中未发生一起赴市非法上访事件。
目前生态修复重现了返湾湖生命之湖的魅力，水清岸绿、绿树成荫，水质已达到国家二类标准以上，被专家评审组誉为“云梦缩影、候鸟天堂”。绿道成特有的湿地马拉松和唯一的全程乡间跑道，为马拉松这一现象级运动赛事注入新鲜独特元素，拉开了后湖发展的战略格局，区域品牌和资源价值全面跃升。为后湖注入生态效益活水，现前来旅游、休闲的客人由原来的每天几百人，到现在的周末每天2万人，构建了乡村振兴战略生态运动休闲旅游高质量产业振兴平台。
2018年，后湖借助这一平台结合潜江乡村振兴战略，启动总投资4.75亿元的后湖渔趣运动休闲特色小镇项目建设，在马拉松全马、半马跑道沿线合理布局商业、景观，形成“一路一景”、“一点一业”的靓丽景观带；完善旅游通道和管理区基础设施建设，打造国家级运动休闲特色小镇。促进后湖新旧动能转换，一、二、三产业质量、效率、动力变革，推进产业振兴，推动人才、文化、生态、组织振兴，从而实现 乡村全面振兴。
党的十八大以来，后湖农场认真贯彻落实习近平总书记关于走好中国特色社会主义乡村振兴之路，写好乡村振兴战略这篇大文章，坚持将乡村振兴战略描绘落实为一项项具体目标和举措，全力推动后湖农场全面升级、后湖农场全面进步、后湖农场全面发展，谱写新时代乡村全面振兴新的基本方略，目前来后湖投资洽谈旅游开发的一拨接一拨，呈现了生态旅游的无限商机和巨大潜力。中央二台“坐着高铁去旅行”栏目播出的《湖北潜江：返湾湖美景留水鸟荷花上桌巧变美食》专题采访报道了后湖返湾湖的全荷宴，中央七台“聚焦三农”栏目播出的《把鸟儿请回家》全方位报道了返湾湖湿地修复项目成效，进一步擦亮了后湖生态旅游名片。谱写出新时代乡村全面振兴新篇章。
（吴祺、后湖农场特约通讯员：高原）
