中国旅游研究院院长戴斌发表主题演讲
怎么看待在线旅游的发展，怎么看待在线旅游出现的问题，在这两个基础之上，我们要积极释放促进发展的信号，进行包容式监管。过去这些年在线旅游的发展，总体上要积极评价。在线旅游商在创业创新和品质提升方面发挥了传统业态不可替代的积极作用，这是我们的一个核心观点。
无论是从需求侧还是供给侧来看，OTA（中文译为“在线旅行社”）在我国旅游业发展体系中都扮演了重要角色，发挥了不可替代的重要作用。OTA是我国创业创新最为活跃的一个领域，特别是过去十年以来，OTA代表的业态在以移动互联网、大数据为代表的科技支撑下，以风险投资为代表的资本驱动下，特别是以年轻的创意群体为代表的人才推动下，与金融、医疗、环保并列为我国最为活跃的创业创新领域。
我们要充分肯定过去十年乃至改革开放以来OTA在推动我国旅游发展，为人民群众提供更加多样的旅游选择方面的积极作用和不可替代的作用，只有这样，我们下一步的政策设计、监管方向才不会出现偏差。
（作者为中国旅游研究院院长。本文根据作者在2018国家治理高峰论坛在线旅游数据生态与治理峰会上的发言整理。）
