【摘要】党的十八大以来，习近平总书记关于教育优先发展的系列重要讲话，深刻阐释了教育的基础性、全局性、能动性和先导性作用，不仅提升了各界对教育的认识水平，而且在新中国教育史上具有历史性意义。这一思想转化为党和国家的理念和政策，必将对我国教育事业发展起到强有力的指导作用，对中华民族伟大复兴的中国梦和“两个一百年”奋斗目标的实现产生巨大的推动力。
【关键词】教育 优先发展 历史性贡献
【中图分类号】D60 【文献标识码】A
2018年9月10日，全国教育大会在京召开，习近平总书记在讲话中指出，“教育是民族振兴、社会进步的重要基石，是功在当代、利在千秋的德政工程，对提高人民综合素质、促进人的全面发展、增强中华民族创新创造活力、实现中华民族伟大复兴具有决定性意义。教育是国之大计、党之大计”，要“坚持把优先发展教育事业作为推动党和国家各项事业发展的重要先手棋”。
尊师重教：习近平关于教育系列论述的一条主线
习近平总书记在不同时期都对教育优先发展的思想有重要论述。早在河北省正定县工作期间，习近平同志就对全县教育状况进行了大普查，并在充分调研的基础上对全县教育工作进行改革，对教师实行聘任制，提高教师工作积极性，落实教师待遇，发放拖欠的教师工资，并提出“要做到全村最好的房子是学校”。在1982年12月的一次会议上，习近平同志明确表示：“长期以来，我们许多地方、许多领导同志轻视文化和教育；这种错误观念必须及时改正。”在习近平同志的团结带领下，正定县积极增加教育投入，采取多种方式鼓励全县干部、职工学习，全面提高队伍的素质。全县还特地选送了20名有培养前途的农村青年到西北大学深造。习近平同志当时就指出：“福建念‘山海经’，青海念‘草木经’，我们正定要念‘人才经’。”事实证明，通过科学的揽才、选才、用才和育才，正定县确实念活了一部“人才经”。
习近平同志到中央工作后，对教育问题有了进一步的深刻思考和论述。尤其是党的十八大以来，习近平总书记更是站在全局的高度，对教育问题有一系列新的思想、论断和部署。2014年9月9日，习近平同北京师范大学师生代表座谈时指出：“当今世界的综合国力竞争说到底是人才竞争，人才越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，教育的基础性、先导性、全局性地位和作用更加突显。”“这就要求我们坚持科教兴国和人才强国战略，坚持把教育放在优先发展的战略位置。”习近平总书记在党的十九大报告中指出：“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育。”
这一系列重要讲话和科学论述，不断丰富了习近平教育思想的内涵，而且开拓了中国特色社会主义教育思想的新格局、新境界，可谓承前启后、继往开来。这充分体现了一个世界性大党领导核心的教育情怀、政治智慧、历史远见和责任担当。
教育“优先发展论”思想的历史贡献与深刻影响
习近平总书记对教育事业的重视和贡献，不仅体现为一系列思想和理念，更体现在一系列行动、政策和指示上。党的十八届三中全会以来，习近平总书记在主持的中央深改组和深改委会议上，涉及教育改革的文件和方案就达十余份。这一系列政策回应了社会和民众的关切，也体现了党和政府的改革决心，可谓应时而生、顺势而为。
抚今思昔，不难发现，我国的教育事业确实发生了历史性巨变。新时代呼唤新理论，进入新时代的中国教育事业，也需要新的思想和理论。习近平总书记关于教育的系列论述作为强大的思想武器，为我国的教育事业提供了根本遵循。其中，习近平总书记关于教育“优先发展”的思想，有重大意义。这一思想深刻地揭示了教育的基础性、全局性、能动性、先导性作用，对教育的本质、特性和功能的认识提升到了新的水平。其中，所谓全局性，是指从治国理政到治学兴业，社会的各行各业、方方面面都需要人才，而人才的培养有赖于教育。所谓能动性，是指教育有可能直接推动甚至引领经济社会的发展。思想产生力量，教育思想的发展，将推动我国教育实践的发展和民族复兴的进程。所谓先导性，是指教育有必要且有可能保持前瞻性，在更高的站位上引领时代潮流和经济社会的发展，为社会经济发展探路、打前站，培养预备人才，营造良好风气。
在理论上，习近平总书记关于教育的系列论述是一个历史性突破，是中国特色社会主义教育思想史上的新进展，特别是将对教育的先导性的认识提高到新的水平。在实践上，这一思想的提出，意味着党在审时度势、治国理政方面达到了新水平，意味着党的执政能力、认识水平和决策水平达到了新高度。
可以说，习近平总书记关于教育的系列论述是党的智慧的集中体现，是中国特色社会主义教育思想的集大成者，有着历史性贡献。党的十八大以来，我国教育发生了历史性巨变，取得了历史性成就。教育改革不断推进，教育现代化加速前进，人民群众获得感明显增强，国际影响力快速提升。目前，我国教育总体发展水平进入世界中上行列，建成了当今世界最大规模的教育体系。2017年，高等教育毛入学率达到45.7%，高于中高收入国家的平均水平。
扎根中国大地办教育，学习落实“教育优先发展”思想
国运兴衰，系于教育。当前，从战略高度优先发展教育要有前瞻性，要超前规划我国教育事业，加快推进教育现代化建设，办好人民满意的教育。从我国实情看，为把这一目标落到实处，现阶段尤需着力紧抓三项重点任务：
第一，加强党的领导，做好顶层设计和总体布局。教育战线必须全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，坚持以人民为中心，补齐民生短板；更好地立足国情，探索教育规律；不断完善体制机制，构建适应新时代的教育治理体系。优化布局特别要努力实现区域的协调发展，要以更大的决心和力量来推动中西部地区的发展。“中西部强则中国强”，中西部的发展将为我国今后中长期的发展创造宝贵的战略纵深，为我们在国际风云动荡中御风前行、行稳致远增加一块“压舱石”。
第二，加快“双一流”建设，实现高等教育内涵式发展。高等教育是科技第一生产力和人才第一资源的交汇点。我国已经成为世界第二大经济体，在诸多领域正在由“跟跑者”向“并跑者”“领跑者”转变。国际局势的演变和国内经济社会的发展，也对我国的教育、尤其是高等教育提出了更高的要求。另外，我国经济已由高速增长阶段转向为高质量发展阶段，我国的高等教育也进入以提高质量、优化结构为重点的内涵式发展的新阶段。
第三，建立德才兼备、待遇适当的教师队伍体系。这是教育优先发展战略的基础工程。“百年大计，教育为本。教育大计，教师为本”。习近平总书记指出：“教师重要，就在于教师的工作是塑造灵魂、塑造生命、塑造人的工作。”对教师之重要性的强调、对师资队伍建设的重视，是中外一切教育家的共识。清华大学老校长梅贻琦认为：“大学之大，非谓有大楼之谓也，有大师之谓也。”一大批德才兼备的良师、名师、大师的聚集，将极大地提升我国的教育质量，优化教育文化生态，挖掘我国的人力资源的潜力。
深刻领会和把握习近平教育优先发展的思想，对于我们推进新时代教育事业的发展具有重大意义。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，不忘初心，攻坚克难，开拓进取，以高度的使命感，投身于新时代的教育事业，为早日把我国建设成为社会主义现代化强国而努力奋斗！
（作者为浙江大学教育学院教授、博导）
【参考文献】
①《习近平：坚持中国特色社会主义教育发展道路 培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人》，新华网，2018 年9 月10 日。
责编/谢帅 美编/李祥峰
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