揭示忠诚的内涵是更好把握忠诚的前提。忠诚作为关系概念，是指对对象的忠诚，这里的对象，主要是党、国家和人民。忠诚作为过程概念，是指干部要始终如一、坚定不移保持忠诚，不管风吹浪打还是饱经风霜，任何时候、任何情况下都要站得稳、靠得住。忠诚作为价值概念，是指干部积极推进党和国家事业，对党、国家、人民在思想、政治、行动、工作和各种情景中，能做到始终如一、坚定不移自觉服从、维护、推进，当遇到种种艰难险阻时，能作出自我牺牲。
干部忠诚的对象是党、国家、人民及其事业；忠诚的方式是服从、维护、推进、执行、牺牲；忠诚的性质是自觉、主动、始终；忠诚的维度是思想、政治、行动、工作、各种情境中的忠诚，是在党的政治纪律、政治规矩、政治立场、政治方向、政治原则和政治道路上的忠诚。不听从党的决定，不服从组织安排，不维护党、国家、人民的形象，不积极主动推进党、国家、人民的事业，不贯彻落实党的理论路线方针政策，那不叫忠诚；以权谋私，损害党、国家、人民的事业的行为，那不叫忠诚；不主动、不始终的忠诚不是真正的忠诚；只在某方面忠诚而在其他方面不忠诚，也不叫忠诚。
忠诚具有几个基本标准。言行上是否一致。言行不一、表里不一、言而不信、言而不实、阳奉阴违，当面一套背后一套，公共场合一套私下另外一套，是不忠诚；言行一致、表里如一、诚信守信，从维护党、国家、人民的形象和事业的高度实事求是讲真话才是忠诚。
信念上对党和国家及其事业是否认同。党员干部能从感性、知性、理性上高度认同党和国家，并自觉为党和国家各项事业发展而尽心竭力，是忠诚；如果从感性、知性、理性上对党和国家及其事业不认同，敌视、抵制、诋毁党和国家，是不忠诚。
时间上对党、国家、人民的忠诚是否持久。今天忠诚明天不忠诚，忠诚是一时的，这不是忠诚；不管任何时候，不管是今天还是明天，对党、国家、人民及其事业始终如一、坚定不移的忠诚，才是真正的忠诚。
范围上对党、国家、人民及其事业的忠诚是否全面。忠诚应是全方位的，既包括各种情境中的忠诚，也包括政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上的忠诚。全方位的忠诚才是真正的忠诚，只有某方面的所谓忠诚而其他方面不忠诚，那不是真正的忠诚。
品格上是否坚定。忠诚具有坚定性，体现为矢志不渝、坚定不移的品格。在革命年代，一位共产党员被敌人严刑拷打，但他仍然视死如归不叛党，这就是对党忠诚。否则，经不起严刑拷打，出卖同志、透漏机密，当叛徒为敌人效劳，就是背叛，更谈不上忠诚。在和平建设年代，对党、国家和人民忠诚，就体现为坚定不移、矢志不渝地献身于党和国家事业，在任何情境下绝不动摇。
行为上是否自觉。忠诚，既是党和国家对党员干部的要求，即“要我做”，更是党员干部的自觉行为，即“我要做”。“我要做”的忠诚才是真正的忠诚，党员干部的忠诚最终要落实到“我要做”上，否则，“要我忠诚”而“我不自觉忠诚”，只喊口号不见行动的忠诚不是真正的忠诚。
态度上是否服从。忠诚，在思想上、政治上、行动上、工作上表现为对党、国家、人民及其事业服从的态度，听从党的决定，服从党、国家、人民的安排；不听从党的决定，不服从党、国家和人民的安排，在态度上抵触甚至对抗党、国家和人民及其事业，处处与党讲条件，就是不忠诚。
政治上是否维护和担当。当遇到诋毁和损害党、国家、人民的形象和事业的错误行为、现象时，能站出来与之作斗争，能恪守党的纪律、国家的法律，为党和国家增光添彩，这属于忠诚；对诋毁和损害党、国家、人民的形象和事业的错误行为、现象置之不理、听之任之、不敢斗争，甚至做出有毁党和国家形象的事，这属于不忠诚。
根据上述阐释，忠诚干部的行为特征包括：天下为公、大公无私；自觉自律、积极主动；在党爱党、始终维护党和国家的事业和形象；与党同心同德、同甘共苦；听从党的决定，服从组织安排；恪尽职守、尽心竭力；敢于负责、敢于担当；不折不扣、刚性执行；忍辱负重、光明磊落。
（作者为十三届全国政协委员，中共中央党校（国家行政学院）一级教授，中央党校专家工作室领衔专家）
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