【摘要】中国特色社会主义制度的特殊性决定了我国在法治国家建设过程中需要基于实际国情。在新时代下，我国需要促进中国特色法治文化多层面发展，完善中国特色法治文化发展机制，优化中国特色法治文化发展环境，努力建设中国特色法治文化体系，为法治国家建设提供强劲动力。
【关键词】新时代 中国特色法治文化 认同感 发展环境 【中图分类号】D90 【文献标识码】A
改革开放以来，我国经济发展逐渐步入快车道，物质基础不断巩固。客观上来说，物质基础的日益巩固无疑为法治文化的发展创造了必要条件。同时，我国社会转型始终紧随改革开放的步伐，社会结构实现了转换、各项机制实现了转轨、利益得到了调整，广大人民群众的行为规范、生活方式、精神状态、价值理念也都发生了巨大变化。面对这些深刻转变，努力建设新时代中国特色法治文化体系已是大势所趋。
发展法治文化的重要性
发展法治文化，能够为法治社会建设提供保障。近年来，通过不断探索与实践，我国法治建设已然取得重要成果，但大部分成果都集中在制度层面，尚未深入到广大人民群众的思想之中。唯有实现人民群众的工作、学习、生活与法治观念的结合，才能够将法治精神、思维渗入国家政治、经济、文化等各个领域。同时，需要将法治建设延伸至文化领域，将法治文化发展成为中华民族优秀文化的重要组成，唯有如此，才能够促进法治国家、政府和社会的一体化建设。由此可见，发展法治文化能够为法治社会建设提供必要保障。
发展法治文化，能够夯实和谐社会建设的基础。和谐社会的建设需要基于健全的法律制度体系，并依托重视法治、尊重法律、遵守法律的社会环境。而要建立这样的法律制度体系、塑造这样的社会环境，势必需要强烈的法治文化精神提供支撑。
发展法治文化，能够促进社会治理的创新。构建法治社会不仅是推进依法治国方略的现实需求，也是社会治理创新的重要目标。而法治社会构建的精神动力源自法治文化，唯有坚持发挥法治文化的导向功能，助力法治社会构建，才能够提升社会治理创新效能。
我国法治文化发展过程中存在的问题
我国法治文化在发展过程中还存在一些亟待完善的方面。法治文化的内容涉及法治形态、法治思想、社会心理等方面，但已难以跟上社会发展节奏，无法充分吸引群众的注意力。根据党的十九大报告提出的关于建设社会主义法治文化的新要求，目前法治文化在物质、制度、精神以及行为等层面的发展还不够完善。
法治文化在发展过程中缺乏机制保障。目前，我国法治文化发展过于依赖行政力量的推动，动力机制过于单一，势必会面临着动力不足的困境；法治文化发展过程中的传播方式过于陈旧，难以调动起群众参与的积极性，势必难以扩大法治文化传播的覆盖面；法治文化发展的创新性不足，缺乏专业的研究机构与研究队伍，势必难以保持法治文化发展的生命力。
法治文化在发展过程中缺乏环境保障。由于司法制度尚待进一步完善，司法机关的独立运作受到一定程度的干扰，审判权和检察权也未能受到全面监督，同时从业人员的专业素养亟待提升；由于法治政府建设短板亟待补齐，个别政府官员的权力有限意识还存在不足之处，这势必会在一定程度上影响法治政府在群众心目中的形象；部分群众的法治意识还较为薄弱，尚未将守法转变为习惯。
努力建设新时代中国特色法治文化体系
中国特色社会主义制度的特殊性决定了我国在法治国家建设过程中需要基于实际国情。因此，在新时代下，我国需要努力建设中国特色法治文化体系，为法治国家建设提供强劲动力。
促进中国特色法治文化多层面发展。中国特色法治文化可以划分为物质、制度、精神以及行为等多个层面，这些层面之间能够实现相互联系与转化。
首先，发展物质层面法治文化，促进法治组织建设。其一，发展政府法治物质文化。对于政府行政大楼，需要尽可能采用灰色外墙装饰，确保庄严肃穆，体现出政府的权威性。其二，发展公检法部门法治物质文化。公检法部门需要加快优化建筑、车辆、警具等法治物质文化要素，建设法治博物馆、廉政教育中心等设施，彰显法治文化理念，对犯罪分子形成震慑作用。其次，发展制度层面法治文化，促进民主法治建设。实现民主制度化，不断完善执法制度，规范执法者的执法行为；健全干部制度，优化干部管理法规，将其作为遏制官僚主义、以权谋私等腐败现象滋生蔓延的有力武器。再次，发展精神层面法治文化，促进精神文明建设。其一，树立以人为本的法治理念，构建更加平等的法治氛围。其二，各级党委需要发挥在普法工作的领导职能，将对法律的尊重和遵守转化为人民群众的思想观念。最后，发展行为层面法治文化，促进法治实践。其一，在发展法治文化的过程中，需要突显实践特点，使得法治理念能够转化为广大人民群众的行为准则。其二，领导干部需要以法律规范自身行为，自觉恪守原则，接受广大人民群众的监督。
完善中国特色法治文化发展机制。完善中国特色法治文化发展机制，是推动法治文化全面发展的要求，也是健全法治文化体系的重要途径。首先，完善中国特色法治文化发展的动力机制。目前，我国法治文化发展已然进入新时代，应充分挖掘促进法治文化发展的时代力量，完善法治文化发展的多元动力机制，使得法治文化发展不再仅仅依赖于政治推动。 其次，完善中国特色法治文化发展的传播机制。需要协同利用多种传播方式，健全法治文化传播体系，为人民群众提供多层次、多类型的交流平台，使得人民群众能够积极参与法治文化传播互动。最后，完善中国特色法治文化发展的创新机制。建设专业研究机构，鼓励开展法治文化创新研究工作；健全政法类院校和政府在法治文化发展方面的合作机制，促进法治文化的繁荣发展。
优化中国特色法治文化发展环境。首先，推进司法制度建设。为了确保司法程序的公平性与公正性，还需通过完善相关制度来提供必要保障，从制度层面保障司法机关的独立运作，避免任何行政机关、社会组织以及个体对司法工作的干预；基于法治国家建设的现实情况，健全对于审判权和检察权的监督制度。其次，促进法治政府建设。需要强化政府官员的权力有限意识，确保法律在普通群众和政府官员之间的平等性；对公权力进行全面约束，使得公权力在合法范围内运行，提高法治政府在人民群众心目中的形象。最后，培育公民法治意识。将法治教育纳入国民教育体系，使得法治教育逐渐走上科学化道路；建立守法信用记录制度，实现违法失信惩戒和守法诚信褒奖并重，引导人民群众将守法转变为习惯。
(作者为重庆三峡学院科研处讲师）
【注：本文系重庆市教委人文社科规划项目“习近平忧患意识研究”基金项目（项目编号：18SKGH119）研究成果】
【参考文献】
①孙绍勇、陈锡喜：《法治文化的动态生成及其在国家治理现代化中的作用》，《河南社会科学》，2017年第6期。
②吴爱萍：《法治文化建设的内在逻辑及路径——以社会主义核心价值观为视域》，《江西社会科学》，2017年第3期。
③于秀丽：《法治文化：国家治理现代化的重要推动力》，《人民论坛》，2018年第2期。
责编/张小青 美编/史航
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