人民论坛网3月15日北京讯 2019全国“两会”期间，全国人大代表杨莉建议推行全民免费基本医疗，在1至15岁的儿童和65岁以上的老人以及特困低保群体中实行，积极探索路子，通过试点获得不断健全完善的经验，再进行全面推广。
图为全国人大代表、湖南省岳阳市屈原管理区凤凰乡河伯潭村村委会主任杨莉
杨莉代表介绍，近年来，虽然我国成功实行了新农村合作医疗制度、居民医疗保险制度，从某种意义上说确实也缓解了前几年因病致穷、因病返穷的困境。但是从百姓的角度，医疗支出一样没有得到根本性的减少。因病致贫返贫的问题比较普遍突出，往往因一人得大病，全家陷入困境甚至是难以自拔地绝境之中！因病债拖累一家几年至十几年甚至是几十年，影响一代甚至是几代人不能翻身的人间悲剧，这可以说是全国各乡镇村都有不同程度的存在。
她说：国民特别是儿童和老人的健康，是关系到国计民生和国家未来的重要组成部分。党的十八大以来，随着国家综合实力的不断增强，党和政府更加重视提高全民健康水平工作，出台了一系列政策，尤其是低保和医保制度的不断完善，让老百姓享受到了许多实惠。从国家发展的实力看，逐步实行全民免费医疗是可行的，国家财力完全可以负担这一计划。从经济水平上，印度远远落后于中国，但他们为12亿人口免费医疗，俄罗斯的GDP相当于中国广东省，但俄罗斯2013年宣布全面免费医疗，即使在遭受经济制裁的时候，也没又停止过免费医疗。
“从国家对保障全民健康的承诺看，逐步实行全民免费医疗是最大的实际行动，无论是对人权的尊重，还是对幸福奔小康的体现，这一举措无疑都是最具说服为的。”杨莉认为。
杨代表表示：随着各地最低生活保障和医疗保障全覆盖政策的逐步完善和实施，如何进一步完善城乡居民最低生活保障和医疗保障全覆盖制度，加强低保和医疗保障全覆盖工作的规范管理、确保贫困群体的生活温饱和医疗保障，创建和谐稳定社会环境，成为摆在了政府和相关部门案头的重中之重。
综上，杨莉建议：对于全民免费医疗实行先试点再推开的方式。根据我国实际，可以首先在1至15岁的儿童和65岁以上的老人以及特困低保群体中实行。积极探索路子，通过试点获得不断健全完善的经验，再进行全面推广。
（人民论坛网地方部 姜志雄）
