【摘要】实现绿色发展，加强生态文明建设，是保持我国经济社会持续健康发展的必然选择，也是全面建成小康社会的迫切要求。达川区在深入推进生态文明建设的进程中结合自身的生态优势，把生态文明建设贯穿到精准扶贫、旅游开发、新农村建设等方面，以绿色发展促进乡村振兴。
【关键词】生态文明建设 绿色发展理念 达川区 【中图分类号】D61 【文献标识码】A
以强烈的政治责任担当扛起生态环境保护职责
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央大力推动生态文明建设的理论创新、实践创新和制度创新，提出了“坚持人与自然和谐共生”“绿水青山就是金山银山”等重要论述，开创了社会主义生态文明建设的新时代，形成了习近平生态文明思想。这一思想作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，指明了生态文明建设的方向、目标、途径和原则，对建设富强美丽的中国和清洁美丽的世界具有十分重要的指导作用。
近年来，四川省达州市达川区深入贯彻落实习近平生态文明思想，始终树牢绿色发展理念，以强烈的政治责任担当扛起生态环境保护职责。笔者作为达州市委常委、达川区委书记，一是坚决树好环保意识，做环保与绿色发展的践行者。带头落实好习近平生态文明思想和中央、省、市关于环保与绿色发展的相关部署要求，在推动环保和绿色发展工作方面履好职、尽好责，以实际行动潜移默化影响他人。同时，在工作中做到开会必讲环保、调研必说环保、督察必看环保，向干部职工和广大群众宣传好环保和绿色发展理念，让环保和绿色发展更加深入人心，在全区形成人人知晓环保、人人参与环保、人人爱护环境的良好氛围。二是坚决落实环保举措，做环保与绿色发展的推动者。注重在决策源头上防止环境污染和生态破坏，坚持定期研究部署生态环境保护工作机制。注重从空间布局、城市定位、产业布设、资源配置等方面做好规划设计，避免粗放和重复建设，有效控制污染物排放总量，防止生态破坏，实现科学开发、有序开发、持续开发，坚决杜绝盲目开发、无序开发、短期开发行为，实现经济、社会、环境全面协调可持续发展。三是坚决打击违法行为，做环保与绿色发展的守护者。始终坚持“严字当头、铁律督战”，保持对环境违法行为“零容忍”的高压态势，严厉打击各类环境违法违规行为。对偷排偷放、非法排放、伪造或篡改环境监测数据等恶意违法行为依法严厉处罚，对群众反映强烈的违法排污行为第一时间进行查处，对涉嫌环境违法犯罪的，坚决依法处理，以最严格的标准、最严厉的处罚和最严肃的追责，促进环境守法成为常态。
良好的生态环境始终是我们的宝贵财富。习近平总书记指出绿色发展是构建高质量现代化经济体系的必然要求，是解决污染问题的根本之策。达川区始终坚持“绿水青山就是金山银山”理念，牢固树立和践行绿色发展观，坚持走绿色、低碳、循环发展之路，着力建设“天蓝、地绿、水清”的美丽达川，为子孙后代留下可持续发展的“绿色银行”。一是不断更新发展理念。达川区委二届七次全会对环保工作专门作出了安排部署，明确提出要加大生态保护力度，坚守生态红线意识和底线思维，倍加珍惜和切实用好生态资源优势。明确提出要持续开展“绿化达川”行动，实施天然林保护、新一轮退耕还林、身边增绿工程。明确提出要正确处理好经济社会发展与生态环境保护的关系，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长，实现改善环境与经济发展的良性循环，着力建成秦巴生态文明先行先试区。二是不断夯实发展基础。达川区要保持经济社会持续健康发展，与全国全省全市同步全面建成小康社会，关键在于把发展基础打牢。三是不断转变发展方式。始终践行绿色发展理念，注重提高质量和效益，坚决杜绝重规模轻质量、重速度轻效益的现象，努力降低资源能源消耗，提升经济发展的质量和水平。
促进生态文明和乡村振兴协调发展
习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调，要还老百姓蓝天白云、繁星闪烁，还给老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象，为老百姓留住鸟语花香、田园风光。达川区自然环境优美、生态资源丰富，是实施乡村振兴的宝贵财富。在推进乡村振兴的过程中，我们提出了实施“美丽乡村十大行动”，将生态文明建设与精准扶贫、乡村旅游开发、新农村建设等工作有机结合，有力地促进了生态文明和乡村振兴的协调发展。
一是大力发展绿色农业。农业产业发展是贫困群众脱贫致富的关键所在，也是乡村振兴的重要支撑，要实现产业持续发展，必须坚定不移推动农业生产方式绿色化。达川区不断筑牢绿色发展基础。全面落实农田保护政策，大力实施土地综合整治和高标准农田及配套的田网、路网、渠网建设，新建高标准农田3.7万亩。扎实推进节水灌溉和小农水工程，发展高效节水灌溉。始终坚持绿色发展模式。依托特色产业基地、现代农业产业园区、幸福美丽新村和农产品加工集中区，着力打造一批产业融合示范园，大力发展“互联网+农业”，全区已打造农村电商服务（配送）站点170个，在电商平台包装上线达川特色农产品近10种，现代农业绿色发展体系逐步构建。不断提高绿色产品安全。实施化肥、农药、农业固体废弃物减量行动，大力推广绿色防控技术，全区建立绿色防控示范区8.55万亩。加强农业固体废弃物回收利用，建立农药包装废弃物回收点2537个。开展农作物秸秆“五化”综合利用，秸秆综合利用率达82.35%。建立健全重点农产品质量追溯制度，全面加强农产品质量安全监管，确保群众“舌尖上的安全”。
二是大力发展农村生态旅游。良好的生态环境是旅游可持续发展的基础。近年来，达川区坚持旅游资源开发和生态保护并重，既让旅游产业成为富民工程，又为子孙后代留下绿水青山。着力推进文化旅游深度融合。切实加强对自然生态、古镇古街、历史文化等资源环境的保护，着力打造具有达川特色的文化旅游产品。依托石桥列宁街、陈伯钧纪念馆等红色文化资源，精心打造红色旅游精品线路。加强真佛山重点文物保护，着力争创国家级旅游度假区。大力传承永进翻山铰子、石桥烧火龙和安仁板凳龙等优秀民俗文化，不断提高达川旅游产品的知名度和影响力。加强巴文化遗址保护，大力推进巴文化演展中心、民俗博物馆、城市雕塑群等文化项目建设，把巴文化打造成为达川城市文化的亮丽名片。重点打造乡村旅游靓点。实施河湖保护和水生态文明工程，重点打造高湖峡水利风景区、九龙湖、金鱼洞等景区，着力把高湖峡水利风景区建成国家级水利风景区，把九龙湖、金鱼洞打造成AAAA级景区。积极发展铁山国家森林公园、百节乌梅山、万家万亩银杏园等生态旅游产品，促进生态环境保护和旅游可持续发展。强化旅游环境整治。突出“因地制宜、属地管理、全民参与”原则，结合乡村振兴，大力实施主要旅游道路交通沿线绿化工程，加大对重点旅游城镇的环境整治力度，进一步完善旅游景区环保基础设施，推动全区旅游面貌和卫生环境发生根本性改变。
三是大力改善农村人居环境。改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关全面建成小康社会。达川区紧紧围绕全市千村环境整治“三年攻坚行动”，不断加大农村人居环境改善力度。持续开展农村环境整治，以改厨、改厕、改圈、环境整治（三改一整治）为抓手，大力推行农村生活垃圾分类和“户集、村收、镇运、县处理”城乡环卫一体化模式，打造无乱倒垃圾、无乱排污水、无敞养禽畜，有环卫设施、有清洁队伍、有管理制度的“三无三有”乡村。切实加强面源污染防控，加快推进农业生产废弃物“四化”利用和污染土壤生态修复综合治理，扎实推进“清水工程”，全面落实河长制，促进水体功能水质全面达标，实现“水清、岸绿、河畅、景美”目标，农村环境得到全面改善。扎实抓好农村安居工程。大力实施“三齐两化”工程，推进农村危房改造、地灾避让搬迁、易地扶贫搬迁，确保住房困难群众住得起房、住得安心。充分利用土地双挂钩项目，对大量农村无人居住的危旧住房、破旧闲置公房拆除还耕，彻底消除土坯房，清除农村破败现象。
（作者为中共达州市委常委、达州区委书记）
责编/潘丽莉 美编/杨玲玲
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