第一，贫困户贫困的原因到底是什么？有些贫困户很难带动，我在一次云南的调研中，跟一些贫困户去聊，问他到底缺什么？政府做得怎么样？那个贫困户就翘着二郎腿听着地方小调，说不出什么来。还有一次在贵州省毕节市调研，有个负责帮扶的人跟我讲，他负责三户，其中有一户很难带动，有一次下雨，帮扶对象打电话给他说屋子漏雨了，床被漏湿了。他立马赶过去，发现是他自己把床移到漏雨的地方，是有意为之。这些案例反映出的问题是我们应该反思的。我们经常讲穷则思变，但是人由于各种挫折，可能会导致他的麻木感。我们对贫困户加以干预的时候可能需要想得更深一点，现在很多的干预措施还是偏表面、偏外在。
第二，扶贫政策的连续性需要深入研究。不要指望一个政策、一个阶段就能解决贫困。尤其最后剩下来的这一批贫困人口，往往不是简单的原因导致的贫困。可能是因为孩子上学，可能是因为经济活动的挫折，还可能是各种复杂的原因。所以，这次精准扶贫在总体上通过攻坚，可以将贫困群体往上拉一个台阶。但是，这些人要真正持久性地摆脱贫困，既需要想办法激发和培育贫困户的内生动力，也需要政策的连续性和有效性。
第三，关于贫困地区的产业需要更有针对性的研究。中国乡村的危机往往是由于整个乡村各种结构的有机配合被破坏导致的，最后使农民完全只依赖于农业这一根稻草。很多地方搞产业扶贫，但没有好好琢磨在如此贫困的地区产业如何生长出来。产业扶贫出了非常多的荒唐事，比如有些地方养羊、养奶牛等，最后发现并不是真养，而是为了联手套取扶贫资金。从我们的调查来看，乡村的产业结构如果不改善，仅仅靠简单的农业经济活动，是很难富裕起来的。
第四，精准扶贫的特殊群体值得关注。对于最后剩下的这批贫困户，精准扶贫予以了充分关注。但是，贫困地区农民的分化问题需要细致研究。精准到户以后，接下来要重点关注特殊群体，目前和今后已经露头的特殊群体就是乡村里的老人。这些老人原来在农村务农，现在也出不去，之后他的孩子和孙子出去了，这就导致整个乡村的老人在不能动以后感到极度绝望，这也是未来贫困研究和进一步的返贫中非常需要关注的对象。
（作者为中国人民大学经济学院教授 刘守英）
