共建一带一路倡议致力于世界共同发展
(智利)乔治·海涅
共建“一带一路”倡议的目标不仅在于重新连接欧亚大陆,而且还是推动世界共同发展的庞大发展计划,给非洲、亚洲和拉美等地区国家带来加强基础设施建设和振兴能源行业的机遇。今天,共建“一带一路”已经延伸到拉美和加勒比地区,相关项目的不断推进,必将有助于双方共同发展。
日前举行的第二届“一带一路”国际合作高峰论坛吸引了150多个国家、92个国际组织总计6000多位各界代表参会。智利总统皮涅拉等来自拉美国家的代表也赴北京参加此次论坛,凸显了拉美地区参与共建“一带一路”的热情。共建“一带一路”倡议的目标不仅在于重新连接欧亚大陆,而且还是推动世界共同发展的庞大发展计划,给非洲、亚洲和拉美等地区国家带来加强基础设施建设和振兴能源行业的机遇。
2018年1月,在圣地亚哥举行的中国—拉共体论坛第二届部长级会议通过了关于共建“一带一路”倡议的特别声明。声明认为,共建“一带一路”倡议为中国同拉美和加勒比国家开展互利合作提供新的理念,注入新的活力,搭建新的平台。目前,乌拉圭、哥斯达黎加、智利、厄瓜多尔、特立尼达和多巴哥等16个拉美和加勒比国家同中国签署了共建“一带一路”谅解备忘录。
长期以来,大多数拉美和加勒比国家的经济发展都以出口导向型为主,与一些主要出口市场的距离较远,影响到一些拉美经济体商品出口的竞争力。遗憾的是,一些拉美国家没有将加大物流运输领域的投资列为优先事项。数据表明,拉美和加勒比地区是基础设施建设投资最少的地区之一,其基建投资占国内生产总值的比例略高于2.5%,明显低于东亚地区8%的水平。
目前,中国对拉美地区的投资以基础设施建设为主。这是中国具有比较优势的领域——中国企业具有资本、技术等优势,也有丰富的基础设施建设经验,有能力较好地完成基建项目。今天,共建“一带一路”已经延伸到拉美和加勒比地区,相关项目的不断推进,必将有助于双方共同发展。
巴拿马是一个典型的例子。该国是拉美和加勒比地区经济增长率最高的国家,也是人均收入最高的国家之一,其经济主要依赖运河航运、自贸区、旅游等服务业。2017年6月,巴拿马与中国建交。不久之后,巴拿马就成为拉美和加勒比地区首个同中国签署共建“一带一路”合作谅解备忘录的国家。双方开展合作具有坚实基础。中国是巴拿马运河的第二大用户,也是巴拿马科隆自由贸易区最大的商品供应国。随着中国对拉美和加勒比地区的贸易和投资不断增加,巴拿马将成为中国商品进入拉美的门户。
中拉加强数字连接是另一个例子。近年来,南南贸易规模不断增大。然而,目前还没有一条跨越南太平洋的互联网光缆,导致亚洲与南美之间的电子通信必须绕道北美。随着亚洲和南美之间电子商务的爆发式增长,现有的光缆容量将很快耗尽。智利拥有较高的数字联通性,可成为拉美和加勒比地区与亚洲进行数字连接的门户。2016年2月,智利交通通信部与中国国家发改委签署了中智信息科技合作谅解备忘录,确定双方共同研究建设连接中国与智利的跨太平洋光缆项目。这条跨太平洋光缆有望使亚洲和拉美地区连接得更加紧密。
“一带一路”倡议是当今世界的一项重要发展倡议,吸引了来自不同地区的众多国家广泛参与。值得一提的是,它不仅对发展中国家有着强烈的吸引力,意大利等发达国家也纷纷加入共建“一带一路”。产生这种合作热情的原因很简单——“一带一路”倡议提供了一个满足当今世界许多国家发展需求的合作平台。
(作者为美国威尔逊中心公共政策研究员、智利前驻华大使,本报驻美国记者胡泽曦书面采访整理)
共建一带一路是维护多边主义的重要倡议
(法国)卡洛琳·伽拉特罗斯—卢滕贝格
“一带一路”建设项目充分考虑参与国家的需求和建议,不断进行创新,显著惠及当地民生。在促进经济全球化的层面,尤其是在推动自由贸易和投资方面,共建“一带一路”倡议将发挥重大作用,它所带来的成果令人期待。共建“一带一路”倡议也开拓了文化交往、文明互鉴的交流之路。
当前,世界格局处在不断调整和变革中。共建“一带一路”倡议作为中国向世界提供的公共产品,使亚洲、欧洲和非洲相互连接,形成一个长期、规范的经济发展网络。这种互联互通规模空前,具有深远意义。5年多来,“一带一路”建设项目充分考虑参与国家的需求和建议,不断进行创新,显著惠及当地民生。当前,越来越多国家积极地参与共建“一带一路”,希望在其中找到自己的位置,实现合作共赢。
我是法国里昂人,很高兴看到里昂成为法国境内首列中欧班列的起点。里昂至武汉的铁路运输距离只有海运的1/3,中欧班列将有效推动法中两国的贸易往来。法国一直支持以多边方式来治理世界。共建“一带一路”是维护多边主义的重要倡议。法国看好共建“一带一路”,希望参与其中。相互尊重、互惠互利、和谐对话是法中两国的共同目标。
3月24日至26日,中国国家主席习近平对法国进行了国事访问。在习近平主席此访期间,中法签署第三方市场合作第三轮示范项目清单,并启动了第三方市场合作基金,合力打造两国“一带一路”合作支点。第三方市场合作是法国参与共建“一带一路”的一个重要方面。法国和中国将根据市场需求,建立技术和资金互补的伙伴关系。法国希望与中国在第三国特别是发展中国家,在可再生能源、基础设施、农业、医疗卫生等领域展开合作。这不仅符合法中两国的利益,也给其他国家带来发展机遇。
在促进经济全球化的层面,尤其是在推动自由贸易和投资方面,共建“一带一路”倡议将发挥重大作用,它所带来的成果令人期待。在这方面,最有发言权的是那些已经参与其中的国家。“一带一路”合作给这些国家的基础设施建设带来了前所未有的机遇,帮助这些国家提高了生产能力。相关国家秉持共商共建共享原则,实现了互惠互利。共建“一带一路”倡议也开拓了文化交往、文明互鉴的交流之路。
第二届“一带一路”国际合作高峰论坛举办得很成功,欧盟和中国签署的一些重大项目也在不断推进落实。在共建“一带一路”框架下,欧盟采取了现实、多维度和更积极主动的做法来维护欧中经济平衡关系。随着欧中贸易和投资关系的发展调整,中国和欧盟合作推进共建“一带一路”的可能性也将变大。
我很高兴看到本届高峰论坛强调对生态环境保护的重视,并着手研究绿色丝绸之路建设的路径和方案。未来3年,中国将向共建“一带一路”国家环境部门官员提供1500个培训名额,这一做法展现了中国在环境保护方面的担当,也给相关国家带来希望。欧盟希望与中国一道,为应对全球气候变化作出更多努力,让地球变得更加绿色、繁荣。
(作者为法国“求实地缘”智库主任,本报记者李琰采访整理)
制图:蔡华伟