基层党员干部作为开展基层工作的“领头雁”与“排头兵”，是开展群众工作的主体，更是全面落实党中央具体方针政策的中坚力量。在新时代，基层工作将面临着更加错综复杂的环境。如何提升基层党员干部的能力，做好基层工作，提升党和政府在百姓心中的形象，值得我们进一步深入思考。
新时代迫切要求基层党员干部转变传统的工作思维，认清基层工作的复杂性
新时代我国国情民情复杂程度逐步提升，基层工作形势也处于不断变化之中。要想从根本上解决基层社会问题与矛盾，就不能坚持走“老路子”，必须要靠创新。因此，基层党员干部就不能依然拿老眼光来看待问题，必须要正确认识时代的发展规律，全面把握区域发展实际情况，与时俱进，创新工作思维，以全新的面貌投入到基层工作中，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导开展基层工作。
基层党员干部必须要更深刻地认识到当前基层工作的复杂性。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央“全面发力、多点突破、纵深推进，着力增强改革系统性、整体性、协同性”，我国各项事业取得了长足的进步。深化改革就意味着打破传统的利益分配机制，也必然会引发新的社会矛盾，在体制惯性的影响下，快速解决矛盾与纠纷考验着每一位基层党员干部的党性修养与工作能力。当前是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的攻坚期，基层干部承担的责任更加重大。在面对新的问题与挑战时，基层党员干部必须要有充足的思想准备，找准利益矛盾的关键，疏堵并用，在解决问题的同时密切党群关系，增进人民群众对党和政府的信任，汇聚起社会主义现代化建设的磅礴力量。
基层党员干部必须具备依法行政能力、驾驭区域经济发展的能力和更好地为人民服务的能力
依法治国是我国的基本国策，政府作为行政主体也必须要坚持法律的底线，通过依法行政来维护人民群众的切身利益。在新时代，广大基层党员干部必须要具备依法行政的理念与能力，树立牢固的法律意识，在日常工作中自觉维护法律的尊严，严格按照法律的要求完善自我，服务人民群众。法律虽无情，但执法者可以有情，基层党员干部在坚持依法行政的同时，更要将对人民群众的关爱注入到工作的每一个环节中，想人民所想，急人民所急。
基层党员干部要具备驾驭区域经济发展的能力和处理复杂问题的能力。十九大报告指出，“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。因此，大力发展经济仍然是当前的主要任务。在经济新常态的形势下，大力发展区域经济，提高人民群众收入水平成为考察基层党员干部能力强不强的重要指标。基层党员干部必须要正确认识经济发展的重要性，结合区域经济发展实情，因地制宜、实事求是，大力发展具有地方特色、具备可持续发展能力的创新型经济。此外，随着改革开放的深入推进，西方资本主义思想与意识形态在我国社会中的渗透力度也逐渐加强，主流意识形态与价值观正面临着强烈的冲击，基层矛盾逐步增多，基层工作难度也不断加大。面对这一情况，基层党员干部必须要具备在困难与问题面前处变不惊的心态，以及正确处理问题的能力，并在实践中不断提升自我。
基层党员干部必须要具备为人民服务的能力。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，也是党开展一切工作的根本目标。坚持全心全意为人民服务就是要及时解决各种民生问题，维护人民群众的根本利益。做好为人民服务的工作就必须把落脚点放在基层，把关键点放在基层党员干部身上。在实际工作中每个基层党员干部都必须坚定不移地把党中央部署的惠民政策落实到位，勇于承担时代所赋予的历史使命，转变工作作风，实现从管理到服务的有效转化。
基层党员干部必须坚持实事求是的态度，练就一身真本领
基层党员干部必须要坚持实事求是的态度，坚持讲实话、做实事。“空谈误国，实干兴邦”，只有脚踏实地、把工作落实到实处，才能推动国家与民族的发展。新时代基层党员干部要继续发扬我们党实事求是的优良传统，把实事求是作为开展基层工作的原则。一是要保持对党的高度忠诚，勇于担当作为。忠于党的事业是每个共产党员都必须要坚持的底线，而能不能担当作为则是衡量一个共产党员是否忠诚的重要指标。在新时代要做到实事求是，就要以党的指示为办事宗旨，不折不扣完成党所交代的任务，在平凡的工作岗位上发挥不平凡的作用。二要敢于讲真话，绝不脱离实际。基层党员干部必须要不断提升自身思想觉悟，养成从严从实的“求是”政治品格，严格遵守政治规矩与纪律，从实际出发开展基层工作。三要深入到基层一线，了解国计民生。基层党员干部必须要深入到矛盾最尖锐的地区了解实情，到最艰苦的地方开展调研，绝不能只是听汇报、看材料，下基层更不能搞形式，走马观花，必须要深入到群众当中，了解百姓需求，听取人民心声。
基层党员干部必须要不断学习，提升自身素养。一要不断加强对马克思主义理论的学习，正确把握新时代的发展规律。马克思主义正确解释了人类社会发展的客观规律，是放之四海而皆准的真理，更为新时代中国特色社会主义伟大事业的前行指明了正确的方向。因此，基层党员干部必须要用心领悟马克思主义世界观与方法论，尤其要注重加强习近平新时代中国特色社会主义思想的学习。二要加强基层工作专业技能的学习。新时代的基层工作涉及到环境、经济、文化等多个方面的内容，对基层党员干部的专业技能具有较高的要求，基层党员干部在日常工作之余必须要不断充电，学习最新技术与最新理论，提升自我能力与基层工作效率。三要实现理论与实践相结合。基层党员干部绝不能纸上谈兵，必须要把所学习的理论知识应用到实践当中，用科学的理论指导实践。
完善激励与监督机制建设。提升基层党员干部的能力既要调动党员干部内在的主观能动性，更要强化外部监督，让每个基层党员干部愿意练就真本领、能够练就真本领。一要优化基层党员干部选拔与晋升机制，坚持“人尽其才”原则，优先提拔有能力的党员干部。具体来说就是要打破干部提拔靠资历、学历的传统思维，以能力为晋升的基本考核指标，将愿意干实事、能够干实事的基层党员干部尽快提拔到更重要的工作岗位上去。二要全面完善问责机制。基层党员干部不仅要能上，更要能下，上级党委要深入到基层考察党员干部的工作作风与能力，对于敷衍百姓、推卸责任的党员干部必须要加大问责力度，及时给与诫勉谈话与批评教育，必要时还可以调离领导岗位。三要构建容错纠错机制。在新时代的复杂环境下，许多基层党员干部都是“摸着石头过河”，犯错失误在所难免，对此，我们不能完全“一棍子打死”，必须要把失误与错误区分开来，为每个基层党员干部创造练就真本领的机会。
（作者分别为河北师范大学马克思主义学院副教授；河北科技大学讲师）
